С позволения опчества еще один проект проекта, возлелеянный давно.
Предлагается к критике, обсуждению, доработке и объединению, ежели того стоит.
РЕШЕНИЕ
четвертого Межрегионального саммита участников интернет-конференции «Общение с ГИБДД» на gai.net.ru, состоявшегося в Московской области 28 сентября – 01 октября 2006 года.
Мы, Российские автолюбители, соединенные общей судьбой на наших дорогах, утверждая права и свободы водителей, исходя из принципов законности, сознавая себя частью многонационального населения России, неравнодушные к ухудшающимся взаимоотношениям «водитель – государство», участники автоправовых интернет – форумов, объединенные конференцией «Общение с ГИБДД» на gai.net.ru, собравшиеся на IV Межрегиональный саммит с целью противостоять произволу отдельных представителей государственной власти по отношению к участникам дорожного движения, рассмотрели вопросы повышения эффективности защиты прав автомобилистов, решив принять ряд предложений о борьбе с опасностью, вызываемой нарушением прав и ограничением свобод определенной категории граждан и неопределенностью законодательства, а также о мерах профилактики нарушений закона.
Одним из поводов для проведения саммита послужила все ухудшающаяся ситуация с нарушениями закона при привлечении (и зачастую необоснованном) водителей к ответственности, появлением новых неоднозначностий в законодательстве, позволяющих его двоякое толкование и растущее самодурство ряда представителей судебной и исполнительной власти.
Анализ происходящих процессов и изучение правоприменительной практики обозначил масштабность социально – правовой проблемы обеспечения защиты прав и свобод участников дорожного движения от противоправных действий некоторых представителей правоохранительных органов, не стесняющихся в выборе средств и методов, сопровождающихся особым цинизмом, действующих открыто и нагло, будучи уверены в собственной безопасности. Примером может служить участившиеся случаи нарушения законности при применении ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, привлечении к ответственности по статьям, связанным с опьянением (нарушение порядка применения мер обеспечения, составления протоколов, незаконным задержанием и т. д.). Сложившаяся практика не находит понимания у участников дорожного движения и приводит к обострению отношений между ними и сотрудниками милиции, порождает жалобы и негативные публикации в средствах массовой информации. Деятельность сотрудников дорожно - патрульной службы Госавтоинспекции МВД России не нацелена на обеспечение бесперебойного и безопасного процесса дорожного движения, оказание помощи его участникам. Недостаточный уровень профессиональной подготовки, индивидуально - воспитательной работы, контроля за несением службы предопределили возросшее число должностных правонарушений, совершенных сотрудниками Госавтоинспекции МВД России.
С сожалением констатируется вотум недоверия сотрудникам милиции. Из проведенного опроса явствует, что лишь 14% опрошенных готовы к сотрудничеству с правоохранительными органами, 40% высказали безразлично – недоверительное отношение, а 46% считают единственно возможной формой взаимодействия тотальное привлечение должностных лиц к ответственности за малейшее отступление от рамок закона.
Участники саммита отмечают своевременность и пользу разъяснений действующего законодательства Верховным Судом России, устраняющих неоднозначность толкования ряда положений закона, при этом вызывает удивление факт пассивности Верховного Суда в отношении внесения представлений об изменении «двусмысленных» законов в порядке осуществления законодательной инициативы и выражающийся лишь в разъяснениях по вопросам судебной практики.
В ходе работы саммита были обсуждены:
- вопросы создания курсов автоправозащитников в качестве метода повышения эффективности защиты прав автомобилистов,
- проблемы борьбы с плохими дорогами,
- особенности применения ч.2 ст. 12.2 КоАП России,
- практические и правовые аспекты использования гражданами технических средств для фиксации нарушений действующего законодательства участниками дорожного движения и сотрудниками правоохранительных органов,
- эффективность обжалования неправомерных действий должностных лиц согласно гражданско - процессуального законодательства,
- практика и особенности проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного и наркотического опьянения, правовые аспекты данного действия,
- подведены итоги трехлетнего «юбилея» закона об ОСАГО,
- состояние «административного» правосудия, нарушение законности при возбуждении и производстве по делам об АПН в ряде регионов РФ,
- особенности исполнения решений суда по возмещению ущерба,
- подходы к оценке деятельности ГИБДД,
- нюансы возбуждения и производства по делам об АПН в отношении лиц с ограниченными возможностями,
- правовые проблемы газификации автомобилей,
- иные вопросы.
Участники саммита с удовольствием отмечают увеличение числа участвующих и расширение географии представляемых на саммите регионов. В работе саммита принимали участие люди разных профессий, в том числе и сотрудники милиции, практикующие адвокаты, медики, сотрудники интернет - ресурсов правовой направленности. Нельзя оставить без внимания факт освещения работы саммита в печатных СМИ, на телевидении, в том числе и зарубежном.
По итогам работы IV Межрегионального саммита участники
РЕШИЛИ:
1. Права автолюбителей можно и необходимо защищать, используя все возможные законные способы и методы.
2. С удовлетворением констатируя факт создания Межрегионального общественного движения, необходимо интенсифицировать процесс создания региональных отделений и вовлечения новых членов в ряды движения.
3. Считать неудовлетворительным в целом выполнение решений III Межрегионального саммита в части налаживания взаимодействия с органами государственной власти, депутатами разных уровней, сотрудниками ГИБДД, отсутствия внимания к нормотворческой деятельности. Вместе с тем необходимо отметить полученный положительный опыт в практике привлечения к ответственности некоторых представителей милиции и чиновничества, позволяющих себе преступать общеобязательные правила и законы.
4. Считать кардинальной задачей дальнейшее, еще более «занудливое» и кропотливое изучение законодательства с целью выявления новых разночтений и нестыковок для их использования в правозащитной практике с максимальным освещением и пропагандой полученных методов и способов в интернете, СМИ и т. д., что позволит стимулировать законодателя на совершенствование нормативной базы.
5. Досконально проработать вопрос оспаривания в судебном порядке
законности плодов «творчества» Минздравсоцразвития РФ –
приказа № 1 о внесении изменений в приказ Минздрава РФ № 308
от 14.07.2003 и самого приказа №308.
6.Продолжить зарождающуюся традицию награждения за
достигнутые успехи участников саммита, учредить в рабочем
порядке новые номинации награждения.
7.Шире освещать опыт успешного обжалования незаконных действий
должностных лиц через СМИ. Вместе с тем принять меры к
открытой публикации фамилий судей, сотрудников ГИБДД и пр.
исполняющих свои обязанности в строжайшем соответствии закону.
8.Провести V Межрегиональный саммит в г. Екатеринбурге, сроки
проведения определить в рабочем порядке.
9.Не отрицая неоспоримую пользу неформального общения, тем не
менее на последующих встречах уделить особое внимание
соблюдению правил морали и этики участниками во время работы
саммита.
Участники саммита отмечают, что проведение данного мероприятия было полезно и выражают благодарность организаторам, в частности п. Клабукову, С. Белякову, М. Дьякову, Д. Артешуку и А. Дозорову.
Участники саммита выражают надежду, что в конечном итоге будут созданы необходимые условия для успешного функционирования системы административного производства в соответствии с духом и буквой закона.
Бочонок наш наполненный, раскрой нам пипу свою, да разольется благоуханье твое...
Ответить с цитированием
Заключительное предложение я бы убрал. В остальном голосую ЗА. Автору респект! (-)
Сообщение от greycardinal
