Статья 20.25 КоАп РФ и 70 дней (много букв)

[Wilych]

Уважаемые коллеги!

Вроде бы в Йобурге потихоньку приучили сотрудников ГИБДД и судей к тому, что что по штрафам страше 100 дней дело по ст.20.25 не возбуждается, водитель к ответственности не привлекается.

Однако случаеи, когда на водителя возбуждается протокол при штрафах младше 70 дней еще имеются. Подолбный случай (еще не законченный) предлагается Вашему вниманию.

Водителя Ч-ина за неоплаченнйы штраф в 100 рублей, которому было 62 дня посадили на 7 суток.

Постановление суда: http://www.e1.ru/fun/photo/view_albu...9dfb651&page=0

Справка об отсидке: http://www.e1.ru/fun/photo/view_albu...83d678f&page=0

На постановление была подана жалоба.

В Заречный городской суд

от Ч-ина Игоря Васильевича
г.Заречный, ул.________________

ЖАЛОБА
на постановление по делу
об административном правонарушении.

21 апреля 2006 года правоприменитель, мировой судья судебного участка N1 г.Заречный, Свердловской области Шумков Е.С., вынес постановление о наложении на меня административного взыскания в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток на основании ст.20.25 КоАП РФ.
Данное постановление является незаконным в связи со следующим.
Как следует из текста постановления указанное взыскание было наложено за неуплаченный мной штраф назначенный 17 февраля 2006 года. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. С учетом того, что постановление о наложение а меня штрафа в размере 100 руб. вступило в силу 27 февраля, то оплатить штраф я был обязан до 30 марта 2006 года.
Согласно, ч.5 ст.32.2 КоАП РФ решение о возбуждении производства по ст.20.25 принимается при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока предоставленного мне для уплаты штрафа. Таким образом возбуждение производства по ст.20.25 ранее 30 апреля 2006 года было незаконным.
В соответствии со ст.29.1 правоприменитель при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен был выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и, т.к. протокол составлен вне рамок установленных КоАП РФ сроков, прекратить производство по данному делу.
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3КоАП РФ
прошу
Постановление мирового судьи судебного участка N1 г.Заречного Свердловской области Шумкова о наложении на меня административного взыскания в виде административного ареста сроком на 7 суток отменить.

02 мая 2006 года.

__________________ Ч-ин Игорь ВАсильевич

Решением судьи Черепановой С.А. в удовлетворении было отказано: http://www.e1.ru/fun/photo/view_albu...f3cf853&page=0 (лист 1 )
http://www.e1.ru/fun/photo/view_albu...ae226f5&page=0 (лист 2)

Подана жалоба в Областной суд

Президиум Свердловского областного суда
620 019 г.Екатеринбург, ул. Малышева, д.2б

от

Ч-ина Игоря Васильевича
624250 Свердловская обл. г.Заречный, ул._________________


ЖАЛОБА
на вступившее в силу постановление
об административном правонарушении
и на решение по жалобе на это постановление.

21 апреля 2006 года правоприменитель, мировой судья судебного участка N1 г.Заречный, Свердловской области Шумков Е.С., вынес постановление о наложении на меня административного взыскания в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток на основании ст.20.25 КоАП РФ за не уплаченный мной штраф, вынесенный 17 февраля 2006 года.
Постановление было мной обжаловано в Заречный городской суд, однако решением судьи Заречного городского суда Свердловской области Черепанова С.А. от 22 мая 2006 г. жалоба оставлена без удовлетворения.
С доводами постановления и жалобы на постановление нельзя согласиться в связи со следующим.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ 5. при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25
В связи с тем, что административный штраф был наложен на меня 17.02.06, постановление о наложении этого штраф вступило в силу 27.02.06, а срок, в который я должен был уплатить штраф истек 29.03.06, то ГИБДД не имела права принимать решения о привлечении меня к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАп РФ до 28.04.06. Однако, в нарушение требования ч.5 ст.32.2 КоАП РФ в ГИБДД возбудили административное дело и составили протокол о привлечении меня к ответственности по ст.20.25 КоАП РФ 20.04.06, т.е. более чем за неделю до установленного срока.
Согласно п.3) ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с п.4) ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола.
В нарушение требования п.3) ст.29.1 и п.4) ч.1 ст.29.4 КоАП РФ правоприменитель не выяснил правомерность составления протокола с нарушением сроков установленных ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, не вернул протокол в ГИБДД, принял дело к производству, рассмотрел его и в нарушение ч.1 ст.1.6 КоАП РФ вынес постановление о привлечении меня ответственности в порядке не установленным законом.
На основании изложенного прошу
1) Постановление об административном правонарушении от 21 апреля 2006 года, вынесенное мировым судьей судебного участка N1 г.Заречный, Свердловской области Шумковым Е.С. о наложении на меня административного взыскания в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток отменить.
2) Решение от 22 мая 2006 года, вынесенное судьей Заречного городского суда Свердловской обл. Черепановой С.А. об оставлении жалобы без удовлетворения изменить.

Приложение:
1) Постановление об административном правонарушении от 21.04.06.
2) Решение по жалобе на это постановление от 22.05.06

______________________

______________________ Ч-ин Игорь Васильевич

Может я действительно чего-то не понимаю, и возбуждение дела ИДПС законно?

С уважением, Георгий (Вилыч)
P.S. О дальнейшем развитии дела сообщю.

[michael]

Я так понимаю: согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата адм. штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь арест. Этот срок установлен ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - 30 дней. Таким образом, не уплата штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в силу однозначно влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Однако, решение о привлечении лица, не уплатившего адм. штраф, к адм. ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть вынесено только по истечении 30 дней начиная со дня, следующего за последним днем окончания 30-дневного срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоаП РФ для уплаты адм. штрафа в добровольном порядке.

[macedonsky]

решение о привлечении лица, не уплатившего адм. штраф, к адм. ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть вынесено только по истечении 30 дней начиная со дня, следующего за последним днем окончания 30-дневного срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоаП РФ для уплаты адм. штрафа в добровольном порядке.

Я считаю иначе и думаю, что арест был применён законно (хоть и жестоко). Проблема формулировок КоАП. Я читаю так:

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

Для сокращения текста сделана ссылка на часть первую. Это не две 30-дневки, а одна. Срок определяется одним из трёх обстоятельств:
1) день вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
2) день истечения срока отсрочки, предусмотренной статьей 31.5 настоящего Кодекса.
3) день истечения срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В обычном случае имеем 10 дней обжалования, 30 дней на добровольную уплату, 60 на привлечение. В сумме - 100 дней.

Но получить решение Верховного Суда было бы полезно...

[michael]

Цитирую комментарии к ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ:
"При отсутствии такого документа по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.*1 ст.*32.2 Кодекса, субъект административной юрисдикции, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к ответственности по ч.*1 комментируемой статьи (ч.*5 ст.*32.2 Кодекса)".
Обратите внимание, что написано "по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса", а не по истечении 30 дней со дня вступления постановления в силу. В ч. 1 ст. 32.2. какой срок указан? Ответ: 30 дней со дня вступления в силу. Если бы хотели привлечь по ч. 1 ст. 20.25 сразу после факта неуплаты штрафа, то в ч. 5 ст. 32.2 написали бы "по истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи"

[ковтун]

Вопросик, а дело возбуждалось протоколом должностного лица о нарушении 20.25.

[Зануда]

Чесно говоря на мой взгляд - почти не реально отменить решение, по которому уже наказание в виде "отсидки" было :(
Бояться такие решения судьи принимать :(

[ковтун]

Странно очень. У меня выходит дело могли возбудить только 30 апреля, а здесь решение уже 24 апреля.
Итак имеем 17 февраля, затем 27 февраля, 30 марта пускай 27 марта, но ч.5 32.2 27 апреля

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.
(часть пятая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
Части 6, 7 утратили силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.

[ковтун]

На мой взгляд явное нарушение ч. 5 ст. 32.2 срок возбуждения дела должен быть 30 апреля. Поражает безграмотность судей.
ст. 32.2 ч. 5
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

[Wilych]

Вопросик, а дело возбуждалось протоколом должностного лица о нарушении 20.25.

[ковтун]

Если это сделало должностное лицо которое вынесло первое постановление, тогда все законно, а вот если нет. 32.2 ч.5 указано кто имееет право.