обжалование действий должностного лица.

[Mensh]

Добрый день.
Было вынесено постановление о признании меня виновным.
Обратился с жалобой в ГИБДД. Начгаи рассмотрел не уведомив о дате рассмотрения чем нарушил права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Подал заявление в порядке Гл. 22 КАС РФ о признании действий начгаи незаконными.
Суд отказался принять мотивируя тем, что предусмотрен иной порядок обжалования (КоАП).
Написал жалобу на определение суда об отказе в принятии заявления.

Подскажите, нужно ли что-то исправлять в нем?

жалоба
на определение об отказе в принятии заявления
о признании действий должностного лица незаконными.

27.12.2018 М.П.А. обратился в суд с заявлением о признании действий заместителя начальника ОГИБДД МОМВД России «Осинский» Мартюшева А.В. незаконными. Определением судьи Осинского районного суда Н.Н. Павловой от 29.12.2018г. в принятии заявления М.П.А. отказано.
Судья Павлова Н.Н. в обоснование отказа сослалась на ч.5 ст.1, п.1 ч.1 ст. 128, ч.6 ст. 218 КАС РФ.

С указанный определением не согласен по ниже следующим обстоятельствам:
1. Административный истец М.П.А. не подавал ЖАЛОБУ на решение в порядке КоАП РФ, он обратился в суд с ЗАЯВЛЕНИЕМ о признании действий должностного лица незаконными в порядке КАС РФ.
2. В заявлении М.П.А. нет требований о пересмотре вынесенного заместителем начальника ОГИБДД МОМВД России «Осинский» Мартюшевым А.В. решения по делу об административном правонарушении.
3. В заявлении М.П.А. указывает на незаконные действия заместителя начальника ОГИБДД МОМВД России «Осинский» Мартюшева А.В. и просит признать их незаконными.
4. В определении судьи Павловой Н.Н. ссылка на: «Иной порядок рассмотрения заявления регламентируемый нормами КоАП РФ» не имеет под собой оснований, т.к. законность действий должностного лица не являются предметом рассмотрения КоАП РФ и действия должностного лица по КоАП РФ не могут быть признаны незаконными. Кроме того, ссылка на норму КоАП РФ предполагающую обжалование действий должностного лица и признание таких действий незаконными в определении судьи Павловой Н.Н. не указана.


Согласно п.40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" Действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ.
Таким образом, заявление М.П.А. поданное в порядке предусмотренном главой 22 КАС РФ, в соответствие выше указанным постановлением Пленума ВС РФ о признании действий должностного лица незаконными, должно быть принято и рассмотрено судом.

На основании изложенного прошу:
1. Определение судьи Осинского районного суда Павловой Н.Н. от 29.12.2018г. об отказе в принятии заявления о признании действий заместителя начальника ОГИБДД МОМВД России «Осинский» Мартюшева А.В. по неисполнению ст.6 Федерального закона №3 «О полиции», в части лишения М.П.А. прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, незаконными -отменить.

[Alexey]

Не рассматривается это в порядке КАС.

Цитата из пленума не про то, а про "меры обеспечения" (перечислены в Главе 27 КоАП).

Рассмотрение ДЛ жалобы на постановление в отсутствие извещения ЛВОКа может повлечь лишь отмену такого решения и возвращение на новое рассмотрение.

Жаловаться можете руководству этого ДЛ и просить привлечь к дисциплинарной ответственности.

[дед]

Добрый день.
Было вынесено постановление о признании меня виновным.
Обратился с жалобой в ГИБДД. Начгаи рассмотрел не уведомив о дате рассмотрения чем нарушил права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Подал заявление в порядке Гл. 22 КАС РФ о признании действий начгаи незаконными.
Суд отказался принять мотивируя тем, что предусмотрен иной порядок обжалования (КоАП).
Написал жалобу на определение суда об отказе в принятии заявления...

Нарушение порядка рассмотрения обжаловал. А само постановление (вместе с решением ДЛ) в РС по месту нахождения гаёвни почему не обжаловал ? Неужели наказать ДЛ более важно, чем отменить постановление ?

[Mensh]

Да обжаловал. Специально не говорил об этом чтобы тему не размазывать. Рассмотрение пока не назначено.

[Mensh]

Да обжаловал. Специально не говорил об этом чтобы тему не размазывать. Рассмотрение пока не назначено.
жду когда материалы придут в суд и можно будет ознакомиться с видеозаписью которой при ознакомлении с делом в ГАИ в материалах не было , но о ней говорится в решении начальника ГАИ. Подал жалобу в прокуратуру по факту пропажи видеозаписи из материалов дела, рассмотрения без моего участия, неизвещение о дате рассмотрения, та усмотрела, таки нарушение (не извещение о месте рассмотрения и вынесла представление о привлечении начгая к ответственности).


Сильно сомневаюсь в действенности представления прокуратуры, т.к. в аналогичной ситуации по фальсификации материалов дела приставами на похожее представление в адрес ФССП Пермского края, те ответили, что не видят оснований для привлечения пристава к ответственности. )) (пристав написал акт исполнительных действий в котором указаны действия которые не производились, и понятые которых не было).
Прокурор развел руками. Получается послали...

[Равиль]

317. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса.
318. Действия, бездействие, решения должностных лиц подразделений и органов внутренних дел, связанные с исполнением сотрудниками государственной функции, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий, бездействия, решений подчиненных должностных лиц, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам, а также прокурору.
664 приказ мвд.

[Mensh]

1.Получается по КАС нельзя признать действия должностного лица незаконными, хотя КАС предполагает обжалование действий должностных лиц.

2.Постановление (решение) отменить по Гл. 30 КоАП и только?

3.Жалобы в порядке подчиненности результата не несут. Месяц на ответ и сам ответ - не усмотрено, не поддержано, полагал бы...
Как выглядит этот стимул, от которого ДЛ вздрагивает и начинает действовать по закону.

[Satboy]

А если обжаловать решение вышестоящего в КАС?

[Джек]

Ситуация прямо по сабжу автора ).

Есть моя тема про страховую, где по заявлению хотели возбудиться в отношение страховой*, вчера-сь пришло определение об отказе в возбуждения адм. дела, упал в осадок, заявление об адм. правонарушении получается рассматривали то-ли полтора то ли год, уже и не помню точную дату... как тут наказать тех кто рассматривал столько времени заявление об адм.правонарушении ?

*<...>

Вместе с тем, предложение ПАО СК «Росгосстрах», АО «ИНТАЧ СТРАХОВАНИЕ» осуществить переход на сайт РСА при осуществлении Вами действий, направленных на заключение договора ОСАГО в виде электронного документа, свидетельствует об уклонении указанных страховых организаций от заключения договора ОСАГО в виде электронного документа, в связи с чем, в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) рассматривается вопрос о возбуждении в отношении ПАО СК «Росгосстрах» и АО «ИНТАЧ СТРАХОВАНИЕ» дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 15.34.1 КоАП РФ..

[Равиль]

По КАС можно обжаловать те действия и решения, которые нарушают права и свободы заявителя. В случае с административкой КоАП допускает возможность обжалования, поэтому на этом этапе нарушения прав и свобод нет. В тоже время можно сделать вывод о том, что продолжение обжалования ведет к рассмотрению жалоб по КоАП у вышестоящих доллиц, в судах, до победы. Если победа есть, то действия нижестоящих можно считать нарушающими права и свободы, после чего возникает возможность их обжалования по КАС. Я так понимаю.
Дополнительно можно сделать вывод, что по ч. 5 ст. 25.5 КоАП лишь у защитника есть право обжалования мер обеспечения по делу. В цитате дано перечисление прав, что можно понимать как раздельное обжалования мер обеспечения и постановления. То есть, если, к примеру, машину арестовали, задержали, "изъяли вещь", в интересах производства по делу, то эту меру можно пробовать обжаловать по нормам КАС в отрыве от административки. Пробовать и настаивать на правильности такой позиции.