Информация по делу
Дело № 2а-1103/2016 КОПИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 августа 2016 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи И.В. Язева,
при секретаре судебного заседания Соповой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №11 по Владимирской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам,
У С Т А Н О В И Л:
МИФНС России №11 по Владимирской области (далее - МИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу за * год в размере * руб. и пени - * руб., задолженности по транспортному налогу за * год в размере * руб. и пени - * руб.
09.06.2016г. от административного истца поступило заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим иском.
16.06.2016г. от административного истца поступило заявление о прекращении производства по делу в связи уплатой задолженности.
16.06.2016г. от ФИО4 поступило заявление об отводе председательствующего судьи, содержащее указание на незаконность принятия иска к производству, поскольку срок на обращение с ним пропущен.
Указанные заявления были оглашены судом в ходе судебного заседания 16.06.2016г., судом было определено направить их сторонам в целях обеспечения возможности предоставить правовые позиции.
Истец в судебное заседание представителя не направил, извещен, представил заявление о том, что суд должен прекратить производство по делу, поскольку МИФНС имеет все основания для отказа от иска, в связи с оплатой задолженности.
ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом.
10.08.2016г. от ФИО3 поступило оглашенное в судебном заседании ходатайство, содержащее:
- указание на согласие с прекращением производства по делу, поскольку 15.04.2016г. взыскиваемая сумма истцом получена;
- указание на юридическую ничтожность ходатайства истца о восстановлении срока на подачу иска, как поданное не одновременно с иском;
- указание на утрату смысла ходатайства о восстановлении срока на подачу иска при наличии заявления о прекращении производства по делу;
- требование прекратить производство по делу ввиду отсутствия у МИФНС права на предъявление иска.
Исследовав письменные материалы дела, письменные заявления сторон, суд приходит к следующему.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС Российской Федерации).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, МИФНС предъявило ФИО3 требование об уплате налога за 2013-2014 годы и пени со сроком исполнения до 15.01.2015г.
22.05.2016г. мировым судьей судебного участка № 2 Петушинского района Владимирской области с ФИО3 была взыскана данная задолженность.
30.10.2015г. судебный приказ был отменен.
С иском в Петушинский районный суд МИФНС обратилось 23.05.2016г.
Оценивая доводы сторон касательно уважительности пропуска МИФНС срока на обращение с настоящим иском, суд приходит к следующему.
В случае предъявления требований после отмены судебного приказа районный суд не вправе входить в обсуждение вопроса о соблюдении налоговым органом срока обращения с заявлением к мировому судье, так как этот срок должен был быть проверен мировым судьей при решении вопроса о выдаче судебного приказа.
Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
В данном случае суд учитывает, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО3 неуплаченной суммы налога и пени.
Кроме того, суд учитывает, неоспоренный довод истца о том, что определение об отмене судебного приказа получено МИФНС лишь 28.04.2016г.
При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока на обращение с иском в суд, соответствующее заявление о его восстановлении подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.46 КАС РФ административный истец может изменить основание или предмет административного иска, отказаться от административного иска, признать административный иск, заключить соглашение о примирении.
Пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ предусмотрено, что производство по административному делу прекращается, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Оценивая возможность прекращения производства по настоящему делу на основании заявления МИФНС, суд приходит к выводу о его обоснованности
В силу части 5 статьи 46 названного Кодекса суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Суд не усматривает в принятии отказа от иска нарушения чьих либо прав, с учетом того, что ФИО3 по сути не отрицает поступление в МИФНС денежных средств по заявленному периоду взыскания.
Иных оснований прекращения производства по настоящему делу, предусмотренных ст. 194 КАС по делу не усматривается.
Позиция ФИО3 о возможности прекращения производства по делу в связи с установлением судом пропуска срока на обращение с иском (срока исковой давности по тексту заявлений административного ответчика) является несостоятельной, поскольку по указанным выше основаниям суд пришел к выводу об уважительности пропуска срока на обращение с настоящим иском.
Кроме того, с учетом положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, что возможно лишь путем вынесения судебного решения, а не определения о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46,194 КАС РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России №11 по Владимирской области к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам.
На определение может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 15 (пятнадцати) дней.
*
*
Судья Петушинского районного суда И.В. Язев