Показано с 1 по 9 из 9

Тема: Самозащита по КАС

  1. #1
    Регистрация
    29.11.2006
    Адрес
    С-Пб, В.О.
    Сообщений
    7,294
    Записей в дневнике
    1

    Самозащита по КАС

    Граждане должны иметь право защищать себя сами, считает Элла Памфилова
    Новый Кодекс административного судопроизводства оспорен в Конституционном суде
    Бывший уполномоченный по правам человека Элла Памфилова в последний день пребывания на этом посту обратилась в Конституционный суд с просьбой проверить на соответствие Основному закону страны нормы Кодекса административного судопроизводства (КАС), не позволяющие гражданам самостоятельно судиться с властью. Об этом сообщила пресс-служба омбудсмена. В электронной базе суда такое заявление пока не зарегистрировано.
    Согласно КАС, вступившему в силу осенью 2015 г., дела об обжаловании нормативно-правовых актов должны рассматриваться исключительно с участием квалифицированных юристов. Если у заявителя нет высшего юридического образования, он может действовать только через представителя, имеющего соответствующий диплом. Такие положения ограничивают конституционное право граждан на судебную защиту, говорится в жалобе омбудсмена.
    Жалоба подана в интересах жителей Челябинской области Юрия Гурмана и Станислава Мальцева. Как рассказал Гурман «Ведомостям», он добивался пересмотра областного закона об отмене прямых выборов глав муниципалитетов, но Челябинский облсуд в декабре 2015 г. отказался рассматривать заявление Гурмана, так как ни у него, ни у его представителя Мальцева не оказалось высшего юридического образования. А в феврале 2016 г. облсуд отказал Гурману и в проверке областного закона «О порядке выдачи удостоверений многодетной семьи Челябинской области». Одновременно челябинец выяснил, что на госпрограмму по оказанию бесплатной юридической помощи рассчитывать тоже не может – нуждающимся его не признали.
    В самое ближайшее время нужно создать специальную законодательную базу для административного судопроизводства. <...> Нужно сформировать в судах судебные составы, разрешающие споры граждан с органами власти всех уровней.
    «В 2012 г. президент своим указом поручил принять меры по повышению доступности правосудия для граждан и организаций при рассмотрении споров с властью путем совершенствования административного производства. В итоге приняли кодекс, который лишил меня возможности самостоятельно отстаивать в суде свои интересы», – недоумевает Гурман. Он напоминает, что Конституционный суд ранее уже признавал допустимым установление определенных требований к качеству юридической помощи и вытекающие из этого ограничения прав на судебную защиту. Но ограничения не должны посягать на само существо этого права, подчеркивает он.
    Конституционный суд уже несколько раз отклонял как не подлежащие рассмотрению жалобы на спорную норму КАС. Соответствующие конституционные гарантии не предполагают наличие у граждан возможности самостоятельно определять порядок и процедуру судебного оспаривания, объяснял, например, суд в определении от 10 марта 2016 г. жителю Брянской области Юрию Миронову, который пытался самостоятельно оспорить в суде решение местных властей об энерготарифах.

    Непроходной считает жалобу омбудсмена бывший руководитель правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков: работу в судах следует оставить профессиональным юристам. Введение такого требования, так же как и резкое увеличение госпошлин по административным делам, имеет целью создание дополнительного фильтра на пути желающих спорить с властью – в их числе много людей, прекрасно разбирающихся в законодательстве, но не имеющих специального образования, возражает сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. Он вспоминает, что у него потребовали диплом юриста, когда организация оспаривала в суде акт внеплановой проверки НКО.
    О перспективах жалобы судить трудно, признает собеседник в аппарате уполномоченного по правам человека. Позиция Конституционного суда относительно поставленного вопроса понятна, но в жалобе Памфиловой есть, очевидно, то, чего не было в ранее поданных жалобах: это касается не только аргументации, но и содержания судебных отказов и принятых мер по их преодолению.
    Между тем запрет на участие в судебном процессе для непрофессиональных юристов в перспективе может получить гораздо более широкое распространение: Минюст подготовил проект концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, предусматривающий введение адвокатской монополии на представительство в судах. В этом случае от желающих судиться будут требовать не только диплом, но и подтверждение членства в юридической корпорации.
    Я другой такой страны не знаю, где так

  2. #2
    Регистрация
    25.12.2004
    Адрес
    Екатеринбург
    Сообщений
    6,084

    Re: Самозащита по КАС

    Цитата Сообщение от дед Посмотреть сообщение
    Согласно КАС, вступившему в силу осенью 2015 г., дела об обжаловании нормативно-правовых актов должны рассматриваться исключительно с участием квалифицированных юристов. Если у заявителя нет высшего юридического образования, он может действовать только через представителя, имеющего соответствующий диплом...
    Чушь написана.
    Заявитель имеет право действовать самостоятельно вне зависимости от наличия у него юридического образования.
    А вот представитель должен обязательно такое образование иметь.

  3. Re: Самозащита по КАС

    Цитата Сообщение от В.Р. Посмотреть сообщение
    Чушь написана.
    Заявитель имеет право действовать самостоятельно вне зависимости от наличия у него юридического образования.
    А вот представитель должен обязательно такое образование иметь.
    Не совсем так.
    Статья 209
    9. При рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, в Верховном Суде Российской Федерации граждане, участвующие в деле и не имеющие высшего юридического образования, ведут дела через представителей, отвечающих требованиям, предусмотренным статьей 55 настоящего Кодекса.

  4. #4
    Регистрация
    29.11.2006
    Адрес
    С-Пб, В.О.
    Сообщений
    7,294
    Записей в дневнике
    1

    Re: Самозащита по КАС

    Это статья из "Ведомостей". Ссылку дать не могу.
    Я другой такой страны не знаю, где так

  5. Re: Самозащита по КАС

    7. Чтобы оспорить НПА, лица без высшего юридического
    образования должны нанимать юристов

    Для лиц, которые могут быть представителями в суде, установлено дополнительное требование - наличие у них высшего юридического образования. Как и прежде, в настоящее время такого условия нет ни в ГПК РФ, ни в АПК РФ.
    Гражданин может лично вести дела, за исключением ситуаций, когда рассматриваются административные дела о признании нормативного правового акта или его части недействующими. В таких случаях заявители без высшего юридического образования вправе вести дела только через представителей.
    Если гражданин - административный истец намерен вести данное дело самостоятельно, то при подаче административного искового заявления он должен указать сведения о наличии у него высшего юридического образования, а также приложить к заявлению копии подтверждающих это документов. В случае когда данное требование не соблюдено, суд оставляет заявление без движения.
    По сути, большинство дел об оспаривании нормативных актов граждане без высшего юридического образования теперь обязаны вести через представителей.
    "Обзор: КАС РФ: Новые правила рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений (КонсультантПлюс, 2015)" {КонсультантПлюс}

  6. #6
    Регистрация
    25.12.2004
    Адрес
    Екатеринбург
    Сообщений
    6,084

    Re: Самозащита по КАС

    Цитата Сообщение от Arizonadream Посмотреть сообщение
    7. Чтобы оспорить НПА, лица без высшего юридического образования должны нанимать юристов...
    Во-первых, КАС - это не только оспаривание НПА.
    Это еще и дела:
    "...2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
    3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;
    ...6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
    7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок..."
    Кроме того, НПА могут оспариваться и в суды помельче ВС и судов субъекта - там юридического образования у заявителя не требуется.

  7. Re: Самозащита по КАС

    Цитата Сообщение от В.Р. Посмотреть сообщение
    Во-первых, КАС - это не только оспаривание НПА.
    Кроме того, НПА могут оспариваться и в суды помельче ВС и судов субъекта - там юридического образования у заявителя не требуется.
    1. Речь в данном топике идет об ущемлении прав граждан оспаривать НПА, разве это не очевидно?
    При чем тут другие дела - непонятно.
    2. Какие НПА на практике можно оспорить в "мелком" суде? Меня смущает формулировка "представительные органы муниципальных образований", куда уж мельче?

  8. #8
    Регистрация
    25.12.2004
    Адрес
    Екатеринбург
    Сообщений
    6,084

    Re: Самозащита по КАС

    Цитата Сообщение от Arizonadream Посмотреть сообщение
    Меня смущает формулировка "представительные органы муниципальных образований", куда уж мельче?
    НПА издают не только представительные органы. Есть еще и множество исполнительных органов государственной власти на уровне городов и районов, занимающихся нормотворчеством.

  9. #9
    Регистрация
    04.01.2005
    Адрес
    Питер
    Сообщений
    10,184

    Re: Самозащита по КАС

    Цитата Сообщение от Arizonadream Посмотреть сообщение
    1. Речь в данном топике идет об ущемлении прав граждан оспаривать НПА, разве это не очевидно?
    При чем тут другие дела - непонятно.
    2. Какие НПА на практике можно оспорить в "мелком" суде? Меня смущает формулировка "представительные органы муниципальных образований", куда уж мельче?
    Например решения администраций МО.

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •