«МегаФон» привлечен к административной ответственности за обман потребителей
Проблема навязывания дополнительных платных услуг в области связи является в настоящее время одной из самых актуальных.
В адрес Управления периодически поступают обращения с граждан с жалобами на действия операторов связи по подключению без согласия абонента так называемых мобильных подписок.
В соответствии с условиями предоставления подобных услуг с лицевого счета абонента ежедневно производится списание небольшой денежной суммы (как правило, 10-20 руб.) вплоть до отключения услуги. Абонент может сначала и не заметить, что с его счета снимаются денежные средства, особенно если речь идет о потребителях, ежедневно тратящих значительные суммы на услуги связи.
В соответствии с жалобами граждан, подключение подписок происходит при отсутствии волеизъявления абонента – зачастую на абсолютно неинформативные, неработающие или даже несуществующие сайты.
Основная проблема заключается в доказывании того, что услуга абонентом не подключалась.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.
К сожалению, в судебных органах данные такого оборудования зачастую возводятся в ранг неоспоримых доказательств.
При этом часто подписки подключаются даже не посредством отправки СМС-сообщений или запросов с телефона абонента, а через Интернет. Данная процедура сопровождается введением номера телефона на сайте, отправкой на абонентский номер смс-сообщения и вводом кода на сайте оператора или его партнера.
По мнению Управления, данный порядок не гарантирует достаточную идентификацию абонента, учитывая, что последний этап (по сути, самый важный) - ввод кода, активирующего подписку - осуществляется не с самого мобильного телефона, а с персонального компьютера, неидентифицируемого в сети подвижной радиотелефонной связи. «Секретность» кода не гарантируется, как не гарантируется и добросовестность субъектов, экономически заинтересованных в активации данных подписок (речь идет не столько о самом операторе связи, сколько о многочисленных контент-провайдерах, активно действующих в Сети).
Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области по двум обращениям граждан с жалобами на подключение услуги «Мобильные подписки» при отсутствии их волеизъявления была проведена внеплановая проверка.
Жалобы содержали сведения о том, что услуга потребителем самостоятельно не подключалась.
В ходе проверки были выявлены нарушения: помимо того, что оператором предоставлялась неоднозначно понимаемая информация об услугах, имело место также взимание платы с одного из абонентов за доступ к сайту, который в принципе являлся неактивным – ссылки на сайте не работали, вся информация была представлена на английском языке, при этом с лицевого счета более полугода методично списалось по 20 рублей в день в счет оказания услуги.
По мнению Управления, абонентами не совершались действия, направленные на подключение услуги, что также было зафиксировано в рамках проверки.
По фактам выявленных нарушений был составлен протокол об административном правонарушении, оператор связи был привлечен к административной ответственности по ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассматривая жалобу оператора на постановление о назначении административного наказания, Арбитражный суд Свердловской области пришел к выводу о том, что свидетельские показания и материалы проверки не подтверждают подключение услуги в отсутствии волеизъявления абонента – оператором связи были представлены все те же данные биллинговой системы.
В то же время остальные выводы Управления суд поддержал – в том числе, о фиктивном характере услуг, представленных одному из абонентов (речь идет о подписке на сайт
www.arcpost.net).
Оператором связи в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд была подана апелляционная жалоба. Управлением решение суда также оспаривалось в части выводов о наличии волеизъявления абонентов на подключение услуги.
Рассмотрев жалобы Управления и оператора связи, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил решение Арбитражного суда Свердловской области без изменения.
Тем не менее, выводы апелляционного суда оставляют возможность в дальнейшем оспаривать правильность расчетов, произведенных абоненту лишь на основании данных биллинговой системы.
По мнению Управления, подобные инциденты, а также сотрудничество с недобросовестными контент-провайдерами способствует снижению лояльности абонентов и формированию негативного имиджа оператора связи.
Уважаемые потребители! В случае если Вы столкнулись с подобной проблемой, рекомендуем немедленно зафиксировать доказательства в следующем порядке:
1.определить, какая именно услуга оказывается (на доступ к какому сайту осуществлена подписка). Сделать это можно через личный кабинет на сайте оператора;
2.вывести или заказать детализацию счета;
3.исследовать сайт, к которому осуществлена подписка, зафиксировать его неактивность, недоступность;
4.отключиться от услуги.
Содержание исследуемых страниц и каждое действие рекомендуем фиксировать с помощью screenshot(функция PrintScreenна клавиатуре компьютера) или программ записи с экрана монитора («CamStudio 2.6 beta», «UVScreenCamera» и др.), поскольку именно данные сведения могут быть представлены впоследствии в качестве доказательств. Осуществить эти действия лучше «по горячим следам», желательно – до обращения к оператору связи с претензией.
Данные материалы следует приложить к претензии в адрес оператора связи.
С приложением данных доказательств Вы можете обратиться в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области с соответствующей жалобой. В дополнение к жалобе также рекомендуем оформить согласие на предоставление оператором связи сведений в Роспотребнадзор.
По вопросам, связанным с навязыванием услуг мобильных подписок, с целью получения предметных консультаций можно обратиться также в Консультационные пункты при филиалах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области». В г. Екатеринбург осуществляет деятельность Консультационный пункт для потребителей Центрального Екатеринбургского Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» (г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 49, тел.: (343) 272-000-7).
Приложение:
1) решение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А60-50605/2012
2) примерная форма согласия на предоставление сведений в органы Роспотребнадзора.
Участник форума
Сообщение от Satboy
Ваши права
Ответить с цитированием