Показано с 1 по 10 из 10

Тема: изменение вида разрешенного использования земли

  1. #1
    Регистрация
    12.03.2010
    Адрес
    Питер
    Сообщений
    2,870

    изменение вида разрешенного использования земли

    Может кто подсказать, как на практике изменить вид разрешенного использования с/хоз назначения, в той же категории с правом возведения жилого строения
    По заявлению администрация отказала
    «Идеи становятся силой, когда они овладевают массами» Ленин

  2. #2

    Re: изменение вида разрешенного использования земли

    Небось письменно отказала.
    Редакция не вступает в переписку с читателями.
    Рукописи не возвращаются и не рецензируются.

  3. #3
    Регистрация
    12.03.2010
    Адрес
    Питер
    Сообщений
    2,870

    Re: изменение вида разрешенного использования земли

    Цитата Сообщение от Shbbq Посмотреть сообщение
    Небось письменно отказала.
    да. с доводами и ссылкой на решение суда
    «Идеи становятся силой, когда они овладевают массами» Ленин

  4. #4
    Регистрация
    09.03.2008
    Адрес
    Алтайский край
    Сообщений
    232

    Re: изменение вида разрешенного использования земли

    Цитата Сообщение от За Беспорядок Посмотреть сообщение
    да. с доводами и ссылкой на решение суда
    А скан решения суда можно на обозрение?
    Сразу Вам скажу, что жилое помещение на землях СХ Вы законно не возведете с условием принятия его в эксплуатацию. Такой объект можно позиционировать как объект для переработки сх продукции, сторожка полевого стана и т.д., но только не как жилой дом. Даже если участок находится у Вас в собственности. Однозначно 222 ГК РФ. Без изменения категории -ИМХО ни как. Либо населенные пункты, либо (что довольно пока что экзотично) земли садоводческих товариществ...

  5. #5
    Регистрация
    12.03.2010
    Адрес
    Питер
    Сообщений
    2,870

    Re: изменение вида разрешенного использования земли

    Цитата Сообщение от Лёня Алтайский Посмотреть сообщение
    А скан решения суда можно на обозрение?
    Сразу Вам скажу, что жилое помещение на землях СХ Вы законно не возведете с условием принятия его в эксплуатацию. Такой объект можно позиционировать как объект для переработки сх продукции, сторожка полевого стана и т.д., но только не как жилой дом. Даже если участок находится у Вас в собственности. Однозначно 222 ГК РФ. Без изменения категории -ИМХО ни как. Либо населенные пункты, либо (что довольно пока что экзотично) земли садоводческих товариществ...
    66 ФЗ позволяет строить жилые строения на участке
    «Идеи становятся силой, когда они овладевают массами» Ленин

  6. #6
    Регистрация
    12.03.2010
    Адрес
    Питер
    Сообщений
    2,870

    Re: изменение вида разрешенного использования земли

    Цитата Сообщение от Лёня Алтайский Посмотреть сообщение
    А скан решения суда можно на обозрение?
    это лучше решения
    Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2013 года” (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)
    Вопрос 5. Допускается ли использование земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного строительства?

    Возможно ли изменение вида разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения (например, “для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства”, “для ведения личного подсобного хозяйства” и т.п.) на вид разрешенного использования “для ведения дачного хозяйства” (“для дачного строительства”)?

    Ответ. Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (чч. 2 и 3 ст. 36).

    В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

    Оборот указанных земельных участков регулируется ЗК РФ.

    Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

    Статья 79 названного закона определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пп. 1 и 4).

    В соответствии с п. 2 ст. 7 этого кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

    Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГсК РФ) определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (п. 6 ст. 1, п. 3 ч. 2 и ч. 6 ст. 30, чч. 1, 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37).

    Таким образом, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”.

    Иного федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.

    В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий.

    Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.

    С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”, в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения из границ населенного пункта предусмотрены ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”.

    Статья 81 ЗК РФ закрепляет положение о предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства и не предусматривает их использование для индивидуального жилищного строительства.

    Согласно ч. 10 ст. 35 и ч. 3 ст. 36 ГсК РФ зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения, могут включаться в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов. На земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ этой территориальной зоны, распространяется действие градостроительного регламента.

    С учетом названных положений и правил п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, могут включаться в состав указанных территориальных зон в границах населенных пунктов в результате перевода этих земельных участков в иную категорию – “земли населенных пунктов”.

    Включение указанных земельных участков в границы населенного пункта с одновременным установлением либо изменением вида разрешенного использования может осуществляться в порядке чч. 1 и 2 ст. 4.1 Федерального закона “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”.

    Однако до перевода земель в другую категорию в действующем законодательстве отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства гражданам и их объединениям.
    «Идеи становятся силой, когда они овладевают массами» Ленин

  7. #7
    Регистрация
    09.03.2008
    Адрес
    Алтайский край
    Сообщений
    232

    Re: изменение вида разрешенного использования земли

    Цитата Сообщение от За Беспорядок Посмотреть сообщение
    Однако до перевода земель в другую категорию в действующем законодательстве отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства гражданам и их объединениям.
    Уважаемый, Вы сами ответили на свой вопрос. И зачем стоило судиться? Без изменения категории ИЖС не разрешается. А 66-ФЗ распространяется на земли СХ с коллективным видом собственности (земли садоводческих товариществ и земли дачных хозяйств). Создавайте дачное хозяйство и в путь. Только это легко сказать...

  8. #8
    Регистрация
    12.03.2010
    Адрес
    Питер
    Сообщений
    2,870

    Re: изменение вида разрешенного использования земли

    Цитата Сообщение от Лёня Алтайский Посмотреть сообщение
    Уважаемый, Вы сами ответили на свой вопрос. И зачем стоило судиться? Без изменения категории ИЖС не разрешается. А 66-ФЗ распространяется на земли СХ с коллективным видом собственности (земли садоводческих товариществ и земли дачных хозяйств). Создавайте дачное хозяйство и в путь. Только это легко сказать...
    До суда еще не дошло, пока практику изучал.
    Такой категории земли как ИЖС нет
    Если создать СНТ или ДНП строить от этого не разрешат.
    А глядя на соседей вижу, что меняют разрешенное использование земли.
    Похоже, если в законе отсутствуют основания, не значит, что нельзя, несмотря на уверения ВС
    «Идеи становятся силой, когда они овладевают массами» Ленин

  9. #9
    Регистрация
    09.03.2008
    Адрес
    Алтайский край
    Сообщений
    232

    Re: изменение вида разрешенного использования земли

    Цитата Сообщение от За Беспорядок Посмотреть сообщение
    Такой категории земли как ИЖС нет///Если создать СНТ или ДНП строить от этого не разрешат.А глядя на соседей вижу, что меняют разрешенное использование земли.Похоже, если в законе отсутствуют основания, не значит, что нельзя, несмотря на уверения ВС
    Конечно нет такой категории как ИЖС. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) -это вид разрешенного использования. Согласно Определения ВС РФ (не помню дату, но если надо -могу найти) на территории СНТ или ДНП можно УЗАКОНИТЬ жилище уже возведенное. Я это все говорю не из намерения внести смуту, за плечами 10 лет работы в земельной отросли. Тоже многие говорили, что мол "соседи то вон оно чего!". А на деле не все так, как хочется себе представлять.

  10. #10
    Регистрация
    12.03.2010
    Адрес
    Питер
    Сообщений
    2,870

    Re: изменение вида разрешенного использования земли

    Признают садовый дом жилищем, то не изменят вид использования
    и ждать пока изменения в ГрК внесут

    3) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению;
    (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ)
    (см. текст в предыдущей редакции)
    «Идеи становятся силой, когда они овладевают массами» Ленин

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •