Страница 1 из 17 1234511 ... ПоследняяПоследняя
Показано с 1 по 10 из 164

Тема: Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

  1. #1
    Регистрация
    08.04.2007
    Адрес
    Тольятти
    Сообщений
    2,916

    Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

    Свежак. Что думают коллеги?
    Первое, что бросается в глаза то, что требуют прекратить АПН которого нет.

  2. #2
    Регистрация
    25.12.2004
    Адрес
    Екатеринбург
    Сообщений
    6,081

    Re: Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

    Цитата Сообщение от Студент 777 Посмотреть сообщение
    требуют прекратить АПН которого нет.
    Если бы этот документ был выдан в рамках КоАПа (ст.29.13), то невыполнение предписания организацией или должностным лицом влекло бы ответственность по ст.17.7 КоАПа. Однако, это "требование" должностное лицо основывает на ФЗ "О полиции" (кстати, в статье 12 только три части. Есть пункт 4 части 1 статьи 12), соответственно, мне сложно сказать, как к этому относиться. Можно было бы посмеяться и подивиться находчивости ГАИшников, но, боюсь, что последствиями такого веселья может быть неблагоприятная судебная практика. Неблагоприятная, разумеется, для тех, кто вместе со смехом проигнорирует "требование"...

  3. #3

    Re: Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

    Цитата Сообщение от В.Р. Посмотреть сообщение
    Неблагоприятная, разумеется, для тех, кто вместе со смехом проигнорирует "требование"...
    Такое "требование" можно только проигнорировать, потому что оно не предусмотрено законом, не является законным и не подлежит выполнению. Возможно, тебе в силу объективных причин уже боязно перечить каждому сумасброду в погонах, но молодое поколение, допускаю, не так заботится о возможных последствиях применения идиотами несуществующих законов.

    В рамках ст. 29.13 вносится представление, а не выдается "требование", осуществляется это тем, кто рассматривает дело об административном правонарушении, а не тем, кто его выявляет, и ответственность за невыполнение прямо предусмотрена статьей 19.6, а не 17.7.
    Сначала помогают тебе - потом помогаешь ты.

  4. #4
    Регистрация
    26.11.2009
    Адрес
    Санкт-Петербург
    Сообщений
    5,701
    Записей в дневнике
    1

    Re: Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

    Цитата Сообщение от Karen 78 Посмотреть сообщение
    В рамках ст. 29.13 вносится представление, а не выдается "требование", осуществляется это тем, кто рассматривает дело об административном правонарушении, а не тем, кто его выявляет, и ответственность за невыполнение прямо предусмотрена статьей 19.6, а не 17.7.
    А я бы все это расписал со ссылками на нормы закона, обозвал бы, например, "заявлением" и в свою очередь всучил под роспись тому пареньку, который родил эту бумагу.

    Хай подывiтся..

  5. #5
    Регистрация
    13.04.2005
    Адрес
    Свердловская область
    Сообщений
    2,831

    Re: Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

    А надо попробовать в порядке главы 25 ГПК обжаловать. В заявлении указать, что поскольку оспариваемое требование основано не на КоАП, а на законе о полиции, то обжалуется в порядке 25 ГПК. Сразу же обязательно в заявлении отразить ходатайство о приостановлении действия требования.

  6. #6
    Регистрация
    08.06.2006
    Адрес
    Челябинск
    Сообщений
    2,208

    Re: Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

    Инспектор может потребовать прекратить правонарушение. Например, потребовать прекратить проезжать на красный сигнал светофора, потребовать прекратить не пропускать пешеходов и так далее. А в случае совершения правонарушения, которое инспектор требовал прекратить, он отправит водителя за решетку по ч.1 ст.19.3 КоАП за неподчинение законному требованию.
    Конечно, такие действия не основаны на законе. Но противостоять такой позиции инспектора и судьи неподготовленному водителю сложно. Подобная практика уже имела место, когда у водителей требовали прекратить правонарушение «управление затонированным автомобилем» до 1 июля 2012 г.

    Итак, водителю подсовывается бумага, на которой написано «Требование» или «Представление» и далее текст со словами «прекратить правонарушение», и предлагается поставить на ней подпись. Сразу же на ней пишем «незаконно» и задаем инспектору вопрос: «Что означает слово прекращение?» Такого понятия в КоАП нет. В юриспруденции – есть. Но теория – не практика. И поскольку инспектор требует, то пусть сам и разъяснит, что он подразумевает под термином «прекращение»? Если у вас в руках диктофон, то в худшем случае после экспромта инспектор вылетит с работы, поскольку его требования выходят далеко за рамки его полномочий.

    Часть 1 ст.13 закона «О полиции»: «Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: …требовать от граждан … прекращения противоправных действий». Например, прекратить хулиганские действия.
    «…длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей», – п.14, ППВС №5 от 24.03.2005 г.

    Большинство правонарушений, совершаемых водителями, к длящимся не относится, поскольку они одномоментны, то есть они окончены и прекращены в момент совершения, и необходимости в их пресечении нет. Например, водитель проехал на красный сигнал светофора или не уступил дорогу пешеходу.

    Длящиеся правонарушения, например, управление в состоянии опьянения, оканчиваются в момент остановки. Для пресечения и прекращения правонарушения КоАП предусматривает исключение автомобиля из дорожного движения путем помещения его на специализированную стоянку, – ч.1 ст.27.13 КоАП.

    Управление автомобилем, на стекла которого нанесены прозрачные цветные пленки, можно бы попробовать отнести к длящимся, так как после остановки инспектором потребность водителя в дальнейшем перемещении не исчерпана, и управление не прекратилось (см.25 Типы остановок). Однако, в КоАП для длящихся правонарушений предусмотрены меры обеспечения, такие как помещение автомобиля на специализированную стоянку или конфискация. Поскольку никаких подобных мер за управление тонированным автомобилем не предусмотрено, то возникают большие сомнения, что это – длящееся правонарушение. Но даже если допустить подобное, водителю все равно разрешается двигаться к месту стоянки или ремонта согласно п.2.3.1 ПДД (см.15.6 Тонировка).

    Если водитель не прекращает противоправных действий, то каждое новое действие образует новый состав правонарушения. Например, каждый проезд на красный сигнал светофора – отдельное правонарушение. Аналогично, отклонение водителя затонированного автомобиля от маршрута к месту ремонта или стоянки – отдельное правонарушение и так далее.
    Требовать же прекращения несовершенного правонарушения – незаконно. Оно как минимум должно начаться. Но КоАП не оперирует стадиями правонарушения. По КоАП правонарушение либо есть, либо нет.

    Ссылаться на предыдущие правонарушения КоАП допускает только при принятии решения о наказании водителя, учитывая их как отягчающие вину обстоятельства. Обосновывать требование «не совершать правонарушения» тем, что водитель ранее попадал с аналогичным нарушением в поле зрения ГАИ, неправомерно, так как фактически это означает или произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, что противоречит ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ и положениям ст.4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, или пересмотр ранее вынесенных решений, для чего нужны веские основания, например фундаментальное нарушение законодательства.

    В КоАП есть ст.29.13, которая разрешает выносить «Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения».

    Во-первых, «представление» может быть направлено только в адрес юридического или должностного лица. Выписка «представления» физическому лицу (водителю) – незаконна.

    Во-вторых, глава 29, где расположена эта статья, регламентирует порядок рассмотрения дел в том числе и вынесение постановлений. Другими словами требовать устранения причин и условий совершения правонарушений возможно при вынесении постановления. Если вы не согласны с правонарушением, то инспектор не имеет права писать «требование» и «представление», о чем вы можете сделать запись в протоколе или «требовании».

    В-третьих, на исполнение представления в ст.29.13 КоАП отводится 1 месяц. Инспекторы требуют немедленного исполнения.

    В-четвертых, наказание в виде штрафа за не устранение причин и условий предусмотрено ст.19.6 КоАП, а не ч.1 ст.19.3 КоАП.

    В «Положении о ГИБДД», п.12 «б» нормы ст.29.13 КоАП продублированы, но уточнены: «Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения». Инспекторам на дороге до такого звания служить еще долго.
    Вообще, если водитель не согласен с правонарушением, инспектор имеет право и обязанность составить протокол, приложить к нему необходимые доказательства и отправить на рассмотрение, – ст.28.2 КоАП. Все. Никаких «требований», «предписаний» и «представлений». Если вас остановили за совершение правонарушения, то при любом намеке на составление этих бумаг можете настаивать на составлении протокола, где без объяснения причин напишите: «Не согласен. Отсутствует событие правонарушения». И инспектор лишается возможности вручить «требование».

    «Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан … допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом», – ч.2 ст.6 закона «О полиции».

    Практика обжалования требований (или представлений) по гл.25 ГПК не нашла поддержки в судах, то есть обжалование «требования» идет в рамках производства по делу об административном правонарушении. Поэтому, если решили обжаловать «требование», проще дождаться постановления из ГАИ, а уж затем обращаться в федеральный суд с жалобой и на постановление, и на «требование».

  7. #7

    Re: Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

    Цитата Сообщение от joy Посмотреть сообщение
    в КоАП для длящихся правонарушений предусмотрены меры обеспечения, такие как помещение автомобиля на специализированную стоянку или конфискация.
    Следует предложить ДЛ коньфиксировать* прозрачную плёнку с боковых стёкол.
    *. - Слышь, Тимк? Коньфиксация. (с)
    Редакция не вступает в переписку с читателями.
    Рукописи не возвращаются и не рецензируются.

  8. #8

    Re: Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

    Цитата Сообщение от Alexey Посмотреть сообщение
    А надо попробовать в порядке главы 25 ГПК обжаловать. В заявлении указать, что поскольку оспариваемое требование основано не на КоАП, а на законе о полиции, то обжалуется в порядке 25 ГПК. Сразу же обязательно в заявлении отразить ходатайство о приостановлении действия требования.
    А как такой исход дела- судья откажет мотивируя тем что обжалование требования д.л. не предусмотрено законом

  9. #9
    Регистрация
    08.04.2007
    Адрес
    Тольятти
    Сообщений
    2,916

    Re: Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

    Пока что имеем, сами сотрудники обсуждают как и что по этой теме http://www.police-russia.ru/showthre...69#post2902069

    Появились "разъяснения" для ИДПСов

  10. #10
    Регистрация
    08.04.2007
    Адрес
    Тольятти
    Сообщений
    2,916

    Re: Требование об устранении причин и условия и ст.19.3 КоАП РФ

    Цитата Сообщение от В.Р. Посмотреть сообщение
    Можно было бы посмеяться и подивиться находчивости ГАИшников, но, боюсь, что последствиями такого веселья может быть неблагоприятная судебная практика. Неблагоприятная, разумеется, для тех, кто вместе со смехом проигнорирует "требование"...
    ВС РФ еще не засиливал такое?

Страница 1 из 17 1234511 ... ПоследняяПоследняя

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •