вот это определение и обжалуйте, пока сроки не вышли. Если в определении об отказе возбуждения дела в отношении Вас написано закрыть в связи с отуствием состава, (октазать в возбуждении дела), но вывод про нарушение Вами п.8.1 есть, обжалуйте в течение 10 суток с момента получения в суд. Суд это уберет 100%. А потом в СК за выплатой. У второго-то состав есть...