Не может. Именно потому, что имеется специальная норма, которая и должна быть определена. Нельзя нарушить ПДД РФ вообще, нужна норма. Нельзя привлечь к ответственности по ст.12.15 вообще, нужна конкретика.
Так тебе и дали конкретику - разве п. 9.2 не указан в качестве нарушенного?

Если более серьёзно, то кроме интуитивного понимания мне предложить нечего. Я как водитель могу объехать нечто временно находящееся на моей полосе: кошку, люк, дерево, аварию, пешехода... Объехать (извините: совершить объезд) стационарного объекта я не могу. Не могу совершить объезд тротуара, моста, газона.
Я-то согласен. Осталось уговорить судей, которым твоё интуитивное понимание глубоко безразлично, у них другая задача. Сложно играть в футбол, когда судья играет за соперника - понимаю.

Но ты прав, очкастый. Определения объезда в ПДД РФ нет.
А я не за правоту выступаю. Я тебе объясняю то, что ты и так прекрасно знаешь, только зачем-то изображаешь показное удивление.