ВС лишил бывшего судью пособия за лишние 14 лет стажа, начисленного ему по ошибке

Фото с сайта www.supcourt.ru


Верховный суд России пересмотрел решения по делу бывшего судьи Сергея Нефедьева, которому после отставки с должности судьи присудили выходное пособие за 26 лет стажа, хотя он имел право на пособие только за 12 лет.
До того, как стать судьей, Нефедьев проработал 14 лет в милиции следователем, старшим следователем и следователем по особо важным делам. В 1997 году был назначен судьей Котласского горсуда Архангельской области. В июле 2009 года он ушел в отставку по собственному желанию, при этом получил от областного Управления Судебного департамента выходное пособие только за 12 лет работы судьей. Рассчитывая размер пособия, Суддепартамент отказался включить в стаж Нефедьева годы работы следователем. Он сослался на то, что при увольнении из органов МВД в 1997 году Нефедьев уже получил выходное пособие (4 месячных оклада), а значит, повторная выплата ему не положена. Бывший судья оспорил это решение в суде и выиграл дело в первой и кассационной инстанции.
Управление Суддепартамента по Архангельской области обратилось в Верховный суд с надзорной жалобой, прося отменить решения нижестоящих судов. Как следует из решения ВС по делу, сначала Октябрьский райсуд г. Архангельска, а затем Архангельский облсуд допустили ошибку, признав, что бывшему судье следует выплатить выходное пособие в том числе и за 14 лет работы следователем. Суды ссылались на п. 3 ст. 15 Закона "О статусе судей в РФ" (см. в СПС "Право.Ru"), согласно которому уходящему в отставку судье выплачивается пособие из расчета один месячный оклад за год стажа. Также суды учитывали Постановление Конституционного суда от 20 апреля 2010 г. №9-П (см. здесь). В нем рассматривались "антикоррупционные" поправки в закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей…" (см. здесь), запретившие зачитывать в стаж судьи годы работы прокурором, следователем или адвокатом. Конституционный суд признал их неконституционными в той мере, в которой они распространяются на судей, назначенных до введения новых поправок в действие (до 10 января 2009 года).
Случай Сергея Нефедьева, казалось бы, полностью подпадает под постановление Конституционного суда. Он ушел в отставку с должности судьи в середине 2009 года, и ему необоснованно не включили в стаж время, отработанное в следственных органах. Однако Судебный департамент сослался еще на один документ: "Инструкцию о порядке выплаты выходного пособия судьям…", утвержденную тремя высшими судами в 2008 году. Согласно пункту 3.5 этой инструкции, если при увольнении из МВД, прокуратуры и т.д. будущему судье было выплачено выходное пособие, то ему не полагается повторное пособие за соответствующий период при отставке с должности судьи.
Нижестоящие суды не учли это положение инструкции — Нефедьев в свое время уволился из милиции с четырехмесячным выходным пособием. Значит, верна позиция Суддепартамента, решил ВС. В результате Судебная коллегия по гражданским делам ВС отменила решения нижестоящих судов и вынесла определение об отказе Нефедьеву в пособии за 14 лет работы в МВД.