Суть вопроса такова. Перед ж/д перездами без шлагбаума могуть быть установлены знаки 1.2., 1.3.1.

Первый 1.2 означает - Железнодорожный перезд без шлагбаума, другой 1.3.1 - необорудованный шлагбаумом переезд через железную дорогу.
По ГОСТУ установки пока речь не идет, именно железнодорожный переезд и переезд через железную дорогу? Казалось бы одно и тоже. Где суть????
И другой вопрос относится ли установка табличек 1.4.1-1.4.6"Приближение к железнодорожному перезду" к переезду через железную дорогу.
Опять таки по ГОСТУ установка этих табличек требуется совместно со знакам 1.2, например, но не требуется со знаком 1.3.1.
Хотя может все проще, есть требование к железнодорожному переезду, например его особенностью, существеным отличием может быть наличие барьеров (поднимающихся), чего не может быть при "перезде через железную дорогу"?

Хотя опять же ГОСТ Р 52289-2004 гласит, что знаки 1.3.1 "Однопутная железная дорога" и 1.3.2 "Многопутная железная дорога" устанавливают перед всеми железнодорожными переездами без шлагбаума соответственно через железную дорогу с одним или двумя и более путями.

5.2.7 Знаки 1.4.1-1.4.6 "Приближение к железнодорожному переезду" устанавливают вне населенных пунктов на дорогах с двумя и более полосами для движения в обоих направлениях перед каждым переездом, а на дорогах с одной полосой - при расстоянии видимости переезда менее 300 м.
Знаки 1.4.1-1.4.3 устанавливают с правой стороны дороги, а знаки 1.4.4-1.4.6 - с левой. Знаки 1.4.1 и 1.4.4 устанавливают с первым (основным и дублирующим) по ходу движения знаком 1.1 или 1.2, знаки 1.4.3 и 1.4.6 - с повторным знаком 1.1 или 1.2, а знаки 1.4.2 и 1.4.5 - самостоятельно, на равном расстоянии между первым и повторным знаком 1.1 или 1.2
Таким образом, хоть и сказано, что знаки 1.4.1.-1.4.6 устанавливаются перез ж/д перездами, но только совместно со знаками 1.1 и 1.2, значит имюется только "специализированные" переезды, и только обозначенные знаками 1.1 и 1.2, движение через которые опасно ,и требуется принятие соответсвующих мер предосторожни при их проезде. А перезды 1.3.1 - это фуфло, тут никаких знаков почти не нужно устанавливать. Хотя ответственность за нарушение правил проезда и тех, и других - "спеиализировнных" перездов - одинакова.