Правила благоустройства. Противоречия ФЗ.

[a2m]

Глава 2. Организация благоустройства территории
города Тюмени

Статья 5. Благоустройство дворовых территорий

12. Запрещается:
а) допускать захламление, загрязнение, засорение дворовой территории;
б) оставлять во дворах не вывезенными строительный и естественный мусор;
в) вывоз снега с дворовых территорий на проезжую часть улиц и тротуары;
г) загромождать и загораживать проходы и въезды во дворы, нарушать проезд автотранспорта и проход пешеходов;
д) допускать хранение и стоянку транспортных средств вне площадок для стоянки автотранспорта, в случаях, если такая стоянка влечет создание препятствий для движения пешеходов, транспорта пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, иных специализированных служб, а также других транспортных средств;
е) стоянка транспортных средств на газонах, тротуарах, детских игровых и спортивных площадках;
ж) прогрев двигателей и работа двигателей транспорта при стоянке на дворовых территориях более 10 минут;
з) иные действия (бездействие), нарушающие требования настоящих Правил.

Статья 7. Транспорт
4. Запрещается:
а) движение по пешеходным дорожкам и тротуарам, кроме случаев, разрешенных Правилами дорожного движения;
б) мыть автомашины и другие транспортные средства вне специально отведенных мест;
в) ставить автотранспорт в ночное время вне гаража или специально отведенных для парковки и стоянки транспортных средств мест;
г) наличие на территории города Тюмени брошенных транспортных средств, а также хранение (стоянка) других транспортных средств на улицах, тротуарах, дворовых и внутриквартальных территориях в случаях, если такая стоянка влечет создание препятствий для движения пешеходов, транспорта пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, иных специализированных служб, а также других транспортных средств;
д) выезжать на асфальтированные дороги со строительных площадок и других неблагоустроенных территорий на транспорте, не очищенном от грязи;
е) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;
ж) осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в установленном действующим законодательством порядке;
з) ездить на автомашинах, мотоциклах, мотороллерах и других подобных транспортных средствах в местах массового отдыха населения;
и) ездить на мотоциклах, мотороллерах, велосипедах, иных транспортных средствах и средствах передвижения, на животных по газонам, травяному покрову, лесной подстилке (кроме специального транспорта, использующегося для ведения лесного хозяйства);
к) стоянка транспортных средств в парках, скверах, газонах, на детских и спортивных площадках;
л) перевозка автомобильным транспортом твердых сыпучих грузов (песка, гальки, гравия, щебня, глины, грунта, цемента, строительного мусора, иных распыляющихся материалов) в неупакованном виде (насыпью, навалом) в открытых кузовах автомобилей;
м) перевозка автомобильным транспортом бетона в негерметичных, в том числе открытых, кузовах автомобилей;
н) хранение, стоянка грузового транспорта, автобусов, маршрутных такси, прицепов на дворовых территориях, территориях общего пользования, вне специально оборудованных мест;

Полагаю подпункты «в», «г», «е» - в части слова «тротуары», «ж» пункта 12 статьи 5 Главы 2 и подпункты «а», «ж», «з» - в части «подобных» пункта 4 Статьи 7 Главы 2 действующих Правил противоречащими федеральному законодательству.

Ничего не упустил? Поправьте если не так.

[macedonsky]

12. Запрещается:
г) нарушать проезд автотранспорта и проход пешеходов;

[Shbbq]

Запрещается также нарушать безобразия и хулиганить дисциплину.

[a2m]

Считаю, что неправомерно устанавливают административную ответственность за нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, то есть по вопросу, находящемуся в ведении Российской Федерации следующие пункты:

Глава 2. Организация благоустройства территории
города Тюмени

Статья 5. Благоустройство дворовых территорий
12. Запрещается:

в) вывоз снега с дворовых территорий на проезжую часть улиц и тротуары;

п.1.5 ПДД, 12.33 КоАП РФ. Находится в ведении РФ.

г) загромождать и загораживать проходы и въезды во дворы, нарушать проезд автотранспорта и проход пешеходов;

В части выделенного Диме спасибо , сижу вот и думаю, как или, чем можно нарушить проезд автотранспорта . Колеса спустить? Яму выкопать?

д) допускать хранение и стоянку транспортных средств вне площадок для стоянки автотранспорта, в случаях, если такая стоянка влечет создание препятствий для движения пешеходов, транспорта пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, иных специализированных служб, а также других транспортных средств;

п.12.4 ПДД, 12.19 КоАП РФ. Находится в ведении РФ.

е) стоянка транспортных средств на газонах, тротуарах, детских игровых и спортивных площадках;

в части слов "тротуарах". Находится в ведении РФ.

ж) прогрев двигателей и работа двигателей транспорта при стоянке на дворовых территориях более 10 минут;

Опять 25. Согласно определения "Стоянка"... Находится в ведении РФ.


Статья 7. Транспорт
4. Запрещается:

а) движение по пешеходным дорожкам и тротуарам, кроме случаев, разрешенных Правилами дорожного движения;

ч.2 ст.12.15 КоАП РФ. Находится в ведении РФ.

в) ставить автотранспорт в ночное время вне гаража или специально отведенных для парковки и стоянки транспортных средств мест;

а где я его могу поставить? Дворовая территория может не попадать под "специально отведенные для парковки и стоянки".

г) наличие на территории города Тюмени брошенных транспортных средств, а также хранение (стоянка) других транспортных средств на улицах, тротуарах, дворовых и внутриквартальных территориях в случаях, если такая стоянка влечет создание препятствий для движения пешеходов, транспорта пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, иных специализированных служб, а также других транспортных средств;

Повторение мать ученья. п.12.4 ПДД, 12.19 КоАП РФ. Находится в ведении РФ.

е) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

Противоречие. ответственность ст.12.33 КоАП РФ. Находится в ведении РФ

ж) осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в установленном действующим законодательством порядке;

Требования к перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов регламентируются "Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации"*(17).
В соответствии с указанной Инструкцией водители транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, должны иметь при себе, кроме документов, предусмотренных п. 2.1 Правил, оформленные в установленном порядке разрешение на перевозку и пропуск. Разрешения на осуществление международных перевозок выдает Минтранс России в соответствии с требованием Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушения порядка их выполнения".
Разрешения на осуществление внутренних перевозок выдают соответствующие органы управления автомобильными дорогами по месту нахождения перевозчика.

ст.12.21.1 КоАП РФ. Находится в ведении РФ.

з) ездить на автомашинах, мотоциклах, мотороллерах и других подобных транспортных средствах в местах массового отдыха населения;

Выделенное от Joy улыбнуло.

к) стоянка транспортных средств в парках, скверах, газонах, на детских и спортивных площадках;

тут вроде все правильно.

л) перевозка автомобильным транспортом твердых сыпучих грузов (песка, гальки, гравия, щебня, глины, грунта, цемента, строительного мусора, иных распыляющихся материалов) в неупакованном виде (насыпью, навалом) в открытых кузовах автомобилей;

п. 23.3 ПДД, 12.21 КоАП РФ. Находится в ведении РФ.

м) перевозка автомобильным транспортом бетона в негерметичных, в том числе открытых, кузовах автомобилей;

п. 23.3 ПДД, 12.21 КоАП РФ. Находится в ведении РФ.

н) хранение, стоянка грузового транспорта, автобусов, маршрутных такси, прицепов на дворовых территориях, территориях общего пользования, вне специально оборудованных мест;

п.12.4 ПДД, 12.19 КоАП РФ. Находится в ведении РФ.

-----------------------------------------------------------------------
Ваши критические замечания? Если найдёте ошибки в пунктах ПДД и КоАП, укажите, мог пропустить или опечататься.


Кодекс Тюменской области об административной ответственности
от 27 декабря 2007 г. N 55


Статья 1.1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан
1. Совершение действий, результатом которых является нарушение тишины и покоя граждан с 23 часов вечера до 7 часов утра, в случае если эти действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 КоАП РФ (выполнение в квартире работ или совершение действий, создающих повышенный шум или вибрацию, использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках или павильонах, на балконах или подоконниках при открытых окнах, громкое пение и воспроизведение музыки в общественном транспорте, иное нарушение тишины и покоя граждан), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
2. Те же действия, совершаемые в процессе эксплуатации транспортного средства, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
3. Действия, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 1.5. Мойка транспортных средств в общественных местах
Мойка транспортных средств в общественных местах, за исключением мойки транспортных средств в местах, специально отведенных органами местного самоуправления, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Статья 1.9. Оставление транспортного средства в общественных местах
1. Оставление транспортного средства в парках, скверах, а равно на детских и спортивных площадках или на газонах -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
2. Оставление разукомплектованных транспортных средств в общественных местах, вне специально отведенных для стоянки мест, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей.
3. Те же действия, совершенные повторно, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Глава 4. Административные правонарушения в сфере строительства,
промышленности, благоустройства территории


Статья 4.2. Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов
Нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, -
влекут предупреждение или наложение административного штрафа
на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

[Sanim]

Вы вот тут про "тротуары"...
А вот у мну был ответ от Начальника Управления Генеральной Прокуратуры -
что тротуары, площади - это по Градостроительному кодексу территория общего пользования, и раз нет специального знака "Ездить по тротуарам низя!", то значит ездить по тротуарам Можно!

Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе рассмотрено Ваше обращение на действия сотрудников У ГИБДД УВД по Хабаровскому краю.
Согласно п. 7.2. Инструкции, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 № 200, начальником управления Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе осуществляется прием граждан с обращениями, на решения ранее принятые в управлении.
В настоящее время Вы вправе записаться на прием к начальнику управления Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе предварительно позвонив по телефону 31 -07-88.
По вопросу нарушения федерального законодательства сотрудниками ГИБДД сообщаю, что машины ДПС У ГИБДД УВД края 25.01.2008 находились на городской площади, которая относится в соответствии со ст. 1 п. 12 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования и доступна для неограниченного круга лиц. Каких либо ограничивающих или запрещающих въезд и движение автотранспорта в районе пл. Славы знаков, не установлено.
Кроме того, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения правонарушения.
По факту направления в нарушение ч.б ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответа на Вашу жалобу заместителем начальника УГИБДД УВД края Остапенко А.И. прокуратурой Хабаровского края внесено представление начальнику УВД края. Вопрос о привлечении к ответственности виновного лица, будет решен по выходу его из отпуска.
Доводы о нарушении действующего законодательства при направле¬нии Вашей жалобы на рассмотрение в УВД Хабаровского края подтверждения не нашли.
Как предусмотрено п. 7 Положения о государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 территориальные органы Госавтоинспекции субъектов РФ являются структурными подразделениями министерств (управлений) внутренних дел субъект. Федерации.
В связи с чем. Ваше обращение согласно п. 3.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 16 200 направлено в управление внутренних дел по Хабаровскому краю.
Учитывая изложенное, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
В случае несогласия с ответом Вы вправе обжаловать его вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Начальник управления
Генеральной прокуратуры РФ
в Дальневосточном федеральном округе

Л.А.Демина