Страница 1 из 3 123 ПоследняяПоследняя
Показано с 1 по 10 из 21

Тема: Правильное составление протокола

  1. #1

    Правильное составление протокола

    В КоАП РФ используются формулировки: 1)"лицо, привлекаемое к административной ответственности", например ст.1.6, 2) «лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении», например ст.28.6 и 3) «лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении», например ст.25.1.
    На мой взгляд это относится к разным этапам: 1) это подготовка к возбуждению дела до окончания составления протокола, 2) момент после окончания составления протокола, 3) подготовка и дальнейшее рассмотрение.
    Рассмотрим форму протокола в действующей редакции:

    Приложение N 1
    к Методическим рекомендациям
    по организации деятельности
    органов внутренних дел
    при производстве по делам
    об административных правонарушениях
    в области дорожного движения

    (в ред. писем МВД РФ от 21.11.2005 N 13/ц-2-99,
    от 01.10.2007 N 13/ц-2-187)

    ОБРАЗЕЦ

    ПРОТОКОЛ ККАА N 0000000
    об административном правонарушении

    "__" ____________ 200_ г. __ час. __ мин. ________________________
    (место составления)

    Я, ______________________________ ______________________________ ___
    (должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы лица,
    составившего протокол)
    составил настоящий протокол о том, что гражданин(ка)
    ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─ ┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬ ─┬─┐
    │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
    └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─ ┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴ ─┴─┘
    фамилия имя отчество
    ______________________________ ______________________________ ______
    (дата и место рождения)
    проживающий(ая) ______________________________ ____ тел. __________
    работающий(ая) ______________________________ _____ тел. __________
    (наименование и адрес организации)
    ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
    Водительское удостоверение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
    └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘
    Сведения о транспортном средстве:
    ______________________________ __________ принадлежит _____________
    (марка, гос. регистрационный знак)
    ______________________________ ______________________________ ______
    (фамилия, имя, отчество, организация, адрес)
    состоит на учете ______________________________ ___________________
    на ______________________ "__" _____ 200_ г. в "__" час. "__" мин.
    (место нарушения)
    совершил(а) нарушение ______________________________ ______________
    (существо нарушения,
    ______________________________ ______________________________ ______
    пункт нормативного правового акта,
    ______________________________ ______________________________ ______
    при применении спец. тех. средств
    ______________________________ ______________________________ ______
    указывается их наименование, номер)
    ответственность за которое предусмотрена ст. _______ КоАП РФ

    Свидетели:
    1. Фамилия __________________ Имя __________ Отчество ____________
    адрес места жительства ______________________________ __________
    2. Фамилия _______________ Имя __________ Отчество ____________
    адрес места жительства ______________________________ __________

    Потерпевшие:
    1. Фамилия __________________ Имя __________ Отчество ____________
    адрес места жительства ______________________________ __________
    2. Фамилия _______________ Имя __________ Отчество ____________
    адрес места жительства ______________________________ __________

    Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об
    административном правонарушении ______________________________ ____
    ______________________________ ______________________________ ______
    ______________________________ ______________________________ ______
    ______________________________ ______________________________ ______
    ______________________________ ______________________________ ______
    Иные сведения, необходимые для разрешения дела ___________________
    (в том числе записи
    ______________________________ ______________________________ ______
    о применении соответствующих мер обеспечения производства по делам
    ______________________________ ______________________________ ______
    об административных правонарушениях)
    ______________________________ ______________________________ ______
    ______________________________ ______________________________ ______
    ______________________________ ______________________________ ______

    К протоколу прилагается ______________________________ ____________

    Временное разрешение на право управления транспортными средствами
    ______________ получил(а) ______________________________ __________
    (серия, номер) (подпись лица, привлекаемого
    к административной ответственности)
    Место и время рассмотрения административного правонарушения ______
    ______________________________ ______________________________ ______

    С протоколом ознакомлен(а), права и обязанности, предусмотренные
    ст. 25.1 КоАП РФ, мне разъяснены. Копию протокола получил(а) _____
    ______________________________ ______________________________ ______
    (подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)

    Права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, мне разъяснены.
    ___________________________
    (подпись потерпевшего)

    Права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, мне разъяснены.
    ___________________________
    (подпись свидетеля)

    Протокол прошу направить для рассмотрения по месту жительства,
    учета транспортного средства ______________________________ _______
    (республика, край, область, город,
    район)

    Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об
    административном правонарушении ______________________________ ____
    ______________________________ ______________________________ ______

    Подпись лица, составившего протокол ______________________________
    Из приведенной формы усматривается, что только последняя подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетельствует об окончании составления протокола и в соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело считается возбужденным.
    Однако в некоторых регионах в бланках протокола вообще отсутствует такая подпись или её не ставят. Полагаю, что при отсутствии такой подписи составление протокола считается не законченным, дело не возбуждено и не подлежит рассмотрению.
    Какие будут мнения?

  2. #2

    Re: Правильное составление протокола

    Цитата Сообщение от Gor Посмотреть сообщение
    Однако в некоторых регионах в бланках протокола вообще отсутствует такая подпись или её не ставят. Полагаю, что при отсутствии такой подписи составление протокола считается не законченным, дело не возбуждено и не подлежит рассмотрению.
    Какие будут мнения?
    Из ч.1 ст. 26.7 следует, что документы могут быть использованы в качестве доказательства по делу, если сведения, изложенные в них, заверены должностными лицами и гражданами. Наличие не менее двух свидетельств является одним из древнейших требований к достоверности доказательства.
    То, на что Вы указали, (как я считаю) является прямой производной из требования о заверении сведений, изложенных в протоколе. На этом этапе происходит заверение сведений инспектором и ЛВОКом (свидетелей может не быть, исходя из смысла ч.2 ст. 28.2). В этом месте, в момент составления, ЛВОК может отказаться от подписания протокола и указать причины отказа от подписи. В таком случае ИДПС может поднапрячся и принять меры для иного удостоверения сведений (выбежать на дорогу в поисках свидетелей, задокументировать видеозапись, опросить участника ДТП и т.д.). До проставления этой подписи могут быть представлены объяснения и замечания по содержанию протокола, которые согласно ч.4 ст. 28.2 должны быть приложены к протоколу. Графа "объяснения ЛВОКа" в протоколе должна заполняться тем лицом, которое имеет полномочия на составление протоколов по 28.3 - иного не сказано и нет места для подписания объяснений иными лицами.
    В наших условиях, когда делается всё возможное для ограничения законных прав ЛВОКов, при публичном декларировании необходимости соблюдения их прав, старательно утаивается право делать замечания по содержанию протокола, даётся возможность вписать в протокол объяснения, должностные лица вписываются в качестве свидетелей (эти понятия разделены в ч.1 ст. 26.7) пусть даже и делается это в публичном месте, где толпы народа. Составление протоколов происходит в конспиративной обстановке, исключающей получение юридической помощи или защиты от иных должностных лиц, а так же привлечение понятых, в присутствии которых можно сделать нужное заявление.

    Тем не менее, протокол, в котором нет графы для подписи ЛВОКом, может быть действительным. Это документ, но он не может использоваться в качестве доказательства по делу. Все остальные процессуальные нарушения делаются иными лицами. К примеру, Рапорт возможен, так как в методических рекомендациях рекомендовано составлять его, если надо дополнить материалы дела, но это должно совершаться без нарушения порядка делопроизводства. На данный момент рапорт пишется на имя командира, но отправляется в суд без лишних резюме (за исключением факта заверения самих мат. дела, что достаточно важно). Схемы делать рекомендовано при ДТП, но устно рекомендуется делать их при лишенческих статьях.

    Заверение сведений аховое!

  3. #3
    Регистрация
    22.06.2005
    Адрес
    Санкт-Петербург
    Сообщений
    22,397
    Записей в дневнике
    1

    Re: Правильное составление протокола

    Цитата Сообщение от Gor Посмотреть сообщение
    На мой взгляд это относится к разным этапам: 1) это подготовка к возбуждению дела до окончания составления протокола, 2) момент после окончания составления протокола, 3) подготовка и дальнейшее рассмотрение.
    Вряд ли имеет место столь строгое разграничение. "Привлекаемое" - вероятно охватывает все стадии, в то время как "возбуждено" и "ведётся" - лишь часть.

    Однако в некоторых регионах в бланках протокола вообще отсутствует такая подпись или её не ставят. Полагаю, что при отсутствии такой подписи составление протокола считается не законченным, дело не возбуждено и не подлежит рассмотрению.
    Какие будут мнения?
    В некоторых регионах нарушают федеральный закон. В Питере, скажем, в протоколе о направлении нет времени составления, предусмотренного Приказом МВД. Никого это не волнует.

    Но ч.5 ст.28.2 никто не отменял, подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или запись об отказе должна быть. Иначе нарушается порядок составления протокола, протокол становится недопустимым доказательством, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием (доказательств) события АПН.
    «Не представляется возможным опровергнуть доводы защитника Мацедонского Д.М.» © Судья Широкова

  4. Re: Правильное составление протокола

    Однако в некоторых регионах в бланках протокола вообще
    храню в домашнем архиве несколько протоколов разных лет , все бланки разные
    скрывается впечатление , что их печатают в местных типографиях
    под "чутким руководством " местного начгая
    "лишний текст " просто выбрасывают
    поди потом доказывай в суде , кто виноват и что делать

  5. #5
    Регистрация
    24.12.2004
    Адрес
    Московская обл.
    Сообщений
    273

    Re: Правильное составление протокола

    Цитата Сообщение от Равиль Посмотреть сообщение
    Из ч.1 ст. 26.7 следует, что документы могут быть использованы в качестве доказательства по делу, если сведения, изложенные в них, заверены должностными лицами и гражданами.
    А этот почему? В законе написано "изложенные или удостоверенные".
    Константин

  6. #6
    Регистрация
    25.05.2006
    Адрес
    Ленинград
    Сообщений
    1,001

    Re: Правильное составление протокола

    Цитата Сообщение от Равиль Посмотреть сообщение
    ... К примеру, Рапорт возможен, так как в методических рекомендациях рекомендовано составлять его, если надо дополнить материалы дела, ...
    Равиль, если можно чуть подробнее, т.к. ИМХО Рапорт это частная переписка лиц не являющихся участниками производства по делу.
    С уважением, Ivan.

  7. #7

    Re: Правильное составление протокола

    Цитата Сообщение от Ivan Посмотреть сообщение
    Равиль, если можно чуть подробнее, т.к. ИМХО Рапорт это частная переписка лиц не являющихся участниками производства по делу.
    Вы правы, в некоторой (значительной) мере я лоханулся:

    http://www.avto.ru/help/post_613_2.html

    12. При составлении протокола об административном правонарушении по факту невыполнения водителем законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства рекомендуется отразить обстоятельства, подтверждающие противоправный характер действий водителя транспортного средства (игнорирование неоднократных требований об остановке, подаваемых через громкоговорящую установку, с помощью сигналов и жестов, попытки скрыться от преследования).
    При этом к протоколу об административном правонарушении целесообразно приобщить рапорта сотрудников милиции, требования которых об остановке не выполнил водитель, с указанием подаваемых ими сигналов, жестов, а также причин, вызвавших необходимость остановки транспортного средства. В случае преследования водителя транспортного средства, не выполнившего законное требование сотрудника милиции об остановке транспортного средства, к протоколу об административном правонарушении также целесообразно приобщить рапорта сотрудников, осуществлявших преследование.
    ...
    23. При оформлении материалов по факту ДТП, когда водитель в нарушение Правил оставил место ДТП, в дополнение к материалам, предусмотренным п. 16 настоящей Инструкции, рекомендуется составить рапорт и принять меры по розыску скрывшегося водителя.
    При установлении личности водителя на него составляется протокол об административном правонарушении по факту оставления в нарушение Правил места ДТП, в котором целесообразно отражать сведения, подтверждающие противоправный характер его действий. К протоколу об административном правонарушении рекомендуется приобщать рапорта сотрудников милиции с изложением действий по выявлению водителя, скрывшегося с места ДТП, его объяснения, объяснения свидетелей и другие дополнительные данные.
    По факту совершения нарушений Правил, повлекших причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, рекомендуется проводить административное расследование.

    24. При оформлении материалов по факту ДТП, повлекшего причинение материального ущерба, рекомендуется составлять схему места дорожно-транспортного происшествия (приложение N 4) и приобщать к ней сведения о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии (приложение N 11), объяснения участников и свидетелей дорожно-транспортного происшествия. При этом должностному лицу, оформляющему материалы, целесообразно составлять рапорт, в котором рекомендуется излагать дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств ДТП и принятия объективного решения по делу, и также выдавать справки об участии в дорожно-транспортном происшествии (приложение N 12).


    Как ни грустно, но моя версия о том, что наше законодательство заточено под нарушения прав человека, а не под недисциплинированность водителя, вновь подтверждается.

    В Наставлениях есть пункт 13.12 про составление рапорта при нарушениях спецмашин с маячками, но это тоже не в кассу.
    Последний раз редактировалось Равиль; 05.06.2009 в 22:35.

  8. #8

    Re: Правильное составление протокола

    Цитата Сообщение от Coctic Посмотреть сообщение
    А этот почему? В законе написано "изложенные или удостоверенные".
    Цитата:

    "Статья 26.7. Документы
    1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении."

    Сведения в документе могут быть:
    а) изложены организациями
    б) удостоверены организациями
    в) изложены или удостоверены объединениями организаций
    г)удостоверены должностными лицами И гражданами.

    Таким образом, достоверными сведениями, пригодными для доказательства могут быть те, которые удостоверены коллективчиком, состоящим не менее чем из двух человек. Может быть, потому в протоколе и есть место для двух свидетелей или понятых. Тем не менее, ничто не мешает ЛВОКу дать показания против себя, если он ознакомлен с правом не давать таких показаний, при условии, что он ознакомлен с правом пользоваться юридической помощью.

  9. #9

    Re: Правильное составление протокола

    А кто подскажет когда инспектор ГИБДД должен ставит роспись в протоколе об АПН

    а то получается что он согласен со всем тем что я напишу

    и чтобы он не вписал потом туда ничего лишнего

    так как свою роспись я ставлю только в том случае, если все графы заполнены

  10. #10

    Re: Правильное составление протокола

    Цитата Сообщение от ambush Посмотреть сообщение
    А кто подскажет когда инспектор ГИБДД должен ставит роспись в протоколе об АПН

    а то получается что он согласен со всем тем что я напишу

    и чтобы он не вписал потом туда ничего лишнего

    так как свою роспись я ставлю только в том случае, если все графы заполнены
    Я так понимаю, что почти все подписи должны ставиться раздельно на каждом листе ( а не под попирку):
    "ВР получил"- под копирку;
    "копию протокола получил" - после получения уже оторванной копии протокола
    "место и время рассмотрения апн" - в случае рассмотрения дела на месте заполняется и ставится подпись.
    Из общих норм выдачи копий, копия должна быть заверена подписью доллица, но копия копии таковой не является, поэтому нужна оригинальная подпись. Роспись за получение копии ЛВОКа на копии не нужна, но важна на оригинале.
    Так графа, про которую написал Gor, должна быть заполнена отдельно на каждом листе, но обязательна только на оригинале документа.


    Я полагаю, что инспектор должен составить протокол, указать в нём на наличие приложений (объяснения, замечания, ВУ, всякие другие данные вроде заявлений о том, что касается АПН) и в готовом виде представить для утверждения ЛВОКу. Тот имеет право своей подписью подтвердить содержание протокола, но может отказаться от этого, указав на причины отказа (это про замечания?). Иные подписи события АПН практически не касаются - расписка в получении ВР, извещение о рассмотрении дела на месте и т.п., хотя в некоторой мере подтверждают факт присутствия ЛВОКа рядом с гаишником.
    Для того, чтобы в протокол нельзя было вписать ничего лишнего, копии надо разделять перед распиской в получении копии.

Страница 1 из 3 123 ПоследняяПоследняя

Похожие темы

  1. Составление протокола со слов
    от macedonsky в разделе Общение с ГИБДД
    Ответов: 3
    Последнее : 08.05.2009, 02:08
  2. Акт МО, правильное составление
    от romsss в разделе Общение с ГИБДД
    Ответов: 14
    Последнее : 24.06.2007, 12:58
  3. составление протокола
    от Донкихот в разделе Общение с ГИБДД
    Ответов: 3
    Последнее : 05.06.2007, 03:50
  4. Про составление протокола
    от Михаил108 в разделе Общение с ГИБДД
    Ответов: 8
    Последнее : 15.12.2005, 18:57
  5. составление протокола?
    от barboris в разделе Общение с ГИБДД
    Ответов: 10
    Последнее : 05.07.2005, 17:50

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •