Страница 1 из 2 12 ПоследняяПоследняя
Показано с 1 по 10 из 18

Тема: Применим ли ЗоЗПП к государственной услуге?

  1. #1
    Регистрация
    22.06.2005
    Адрес
    Санкт-Петербург
    Сообщений
    26,441
    Записей в дневнике
    1

    Thumbs up Применим ли ЗоЗПП к государственной услуге?

    Применим ли к данному спору ЗоЗПП? Можно ли требовать оплаты услуг представителя-супруга?

    Дело № 2-179/08
    В окончательном виде принято 25.01.08
    23 января 2008 года
    РЕШЕНИЕ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Фрунзенский федеральный районный суд Санкт-Петербурга в составе: Председательствующего судьи Косарева И. Э., при секретаре Павловой О. Н.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мацедонской Татьяны Вадимовны о признании действий отдела управления Федеральной миграционной службы РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга (далее также — ОУФМС) незаконными,

    Установил:

    Мацедонская T. В. обратилась в суд, указав, что 21.09.07 она обратилась в органы ФМС с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: ул. Турку, д. 5/13, кв. 153 на основании полученного согласия собственника указанного жилого помещения. Однако решения по ее обращению принято не было, а на ее заявлении была сделана отметка «рекомендовано предоставить документы на квартиру, заверенные ОВИРУГ». Ссылаясь на то, что требование должностного лица ФМС не соответствует п. 4.1 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. приказом МВД РФ от 23.10.95, заявитель, указывая что ее внесудебное обращение к заинтересованному лицу было оставлено без ответа, просила суд признать действия, выразившиеся в отказе произвести ее регистрацию по месту жительства, незаконными и обязать заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение ее права (л.д. 4).

    Представитель заявителя Мацедонский Д. М. (копия доверенности на л.д. 11) в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просив также взыскать с заинтересованного лица расходы по оплате госпошлины и 900 рублей, оплаченных ему за участие в деле в качестве представителя.

    Заинтересованное лицо — ОУФМС Фрунзенского района Санкт-Петербурга, извещавшееся о времени и месте рассмотрения дела (расписка на л д. 10), в судебное заседание не явилось. Заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных требований от заинтересованного лица в адрес суда не поступало.

    Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке предусмотренном ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

    Как видно из материалов дела, заявитель 21.09.07 обратилась в ТП № 73 ОУФМС во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о регистрации по адресу: ул. Турку, д. 5/13, кв. 153. На заявлении имеется заверенная должностным лицом подпись лица, предоставившего данное жилое помещение – Мацедонской Л. Ф. (копия на л д. 5). Согласно справки о регистрации Мацедонская Л. Ф. проживает в указанной квартире на основании договора купли-продажи от 31.05.00 (справка Ф. № 9 на л.д. 6).

    Вместе с тем, вместо принятия решения на обороте заявления Мацедонской T. В. сделана отметка «рекомендовано предоставить документы на квартиру, заверенные ОВИРУГ». Из поступившего после обращения в суд ответа заявителю из ОУФМС следует, что жалоба Мацедонской Т. В. на действия должностного лица оставлена без удовлетворения (л. д. 13).

    В соответствии со ст. 6 Закон РФ от 25.06.93 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. гражданином предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявлен лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

    Аналогичные положения содержатся и в п. 4.1.4 инструкции «О применении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учете по месту пребывания или по месту жительства в пределах РФ», утвержденной приказом МВД от 23.10.95, применяемой до вступления в силу приказа ФМС РФ от 20.09.07 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИОННОМУ УЧЕТУ ГРАЖДАН РФ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РФ".

    В силу ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 25.06.93 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ч. 2 ст. 1 указанного закона).

    Таким образом, представление правоустанавливающего документа на жилье или заявление лица, предоставляющего данное жилье являются самостоятельными и равными основаниям для вселения гражданина. Уклонение от совершения регистрационного действия при наличии заявления лица, предоставившего жилье для вселения Мацедонской Т. В., требования заинтересованного лица по представлению заявителем дополнительных документов, не предусмотренных действующим законодательством РФ, являются неправомерными и необоснованными, поскольку не соответствуют правилам ведения регистрационного учета на территории РФ.

    В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ действия органа государственной власти, должностного лица, государственного … служащего, нарушающие права и свободы граждан могут быть оспорены в судебном порядке. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, … должностного лица, государственного … служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

    В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию… законности оспариваемых… действий… органов государственной власти,… должностных лиц, государственных… служащих возлагаются на… органы и лиц, которые… совершили оспариваемые действия… Принимая во внимание непредставление заинтересованным лицом каких-либо возражений по заявлению, при уклонении от явки в судебное заседание, суд находит требования Мацедонской Т. В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении требований заявителя, понесенные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица. Вместе с тем, требования представителя Мацедонской Т. В. о взыскании понесенных расходов на оплату услуг представителя, в отсутствие соответствующего письменного ходатайства согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ подлежат оставлению без удовлетворения. Отказывая в заявленном ходатайстве суд также принимает во внимание, что из представленного кассового ордера по переводу денежных средств от заявителя ее супругу и представителю Мацедонскому Д. М. (л. д.14) не следует, в связи с чем было осуществлено пополнение счета последнего.

    Руководствуясь ст. 12, 35, 55–57, 67, 98, 167, 194–199, ч. 1 ст. 249, гл. 25 ГПК РФ, суд

    Решил:

    Заявление Мацедонской Татьяны Вадимовны о признании действий отдела управления Федеральной миграционной службы РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга незаконными – удовлетворить.

    Обязать отдел управления Федеральной миграционной службы РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга зарегистрировать Мацедонскую Татьяну Вадимовну, 05.07.71 г. рождения, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Турку, дом 5/13, квартира 153.

    Взыскать с отдела управления Федеральной миграционной службы РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга в пользу Мацедонской Татьяны Вадимовны 100 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга

    Судья: (подпись)

  2. #2

    А при чем тут вообще ЗоЗПП???

    Цитата Сообщение от macedonsky Посмотреть сообщение
    Представитель заявителя Мацедонский Д. М. (копия доверенности на л.д. 11) в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просив также взыскать с заинтересованного лица расходы по оплате госпошлины и 900 рублей, оплаченных ему за участие в деле в качестве представителя.
    Я считаю, что ты, как представитель, вправе заявить такое ходатайство (если, конечно, право на заявление ходатайство прописано в доверенности).

    Цитата Сообщение от macedonsky Посмотреть сообщение
    Отказывая в заявленном ходатайстве суд также принимает во внимание, что из представленного кассового ордера по переводу денежных средств от заявителя ее супругу и представителю Мацедонскому Д. М. (л. д.14) не следует, в связи с чем было осуществлено пополнение счета последнего.
    Нет такого документа - кассовый ордер по переводу денежных средств.
    Кассовые ордера бывают приходными и расходными. Безналичные деньги переводятся мемориальными ордерами. Однако и там и там предумотрена графа, в которую можно вписать смысл документа. Короче, надо этот ордер посмотреть.

  3. #3
    Регистрация
    22.06.2005
    Адрес
    Санкт-Петербург
    Сообщений
    26,441
    Записей в дневнике
    1

    Re: А при чем тут вообще ЗоЗПП???

    Так полугодовым бездействием был причинён немалый вред. Платить ли госпошлину?

    Цитата Сообщение от alx71 Посмотреть сообщение
    Нет такого документа - кассовый ордер по переводу денежных средств. Кассовые ордера бывают приходными и расходными.
    Это и есть кассовый ордер на внесение наличных. Мацедонская Т.В. предъявила паспорт и внесла наличные на банковский счёт Мацедонского Д.М. Основание, разумеется, пополнение счёта. Можно представить суду договор.

    Проблема в совместном хозяйстве и притворности сделки. Срок обжалования истекает в понедельник...

  4. #4

    Re: А при чем тут вообще ЗоЗПП???

    Цитата Сообщение от macedonsky Посмотреть сообщение
    Так полугодовым бездействием был причинён немалый вред. Платить ли госпошлину?
    Платить ессссно.


    Цитата Сообщение от macedonsky Посмотреть сообщение
    Это и есть кассовый ордер на внесение наличных. Мацедонская Т.В. предъявила паспорт и внесла наличные на банковский счёт Мацедонского Д.М. Основание, разумеется, пополнение счёта. Можно представить суду договор.
    Это приходный кассовый ордер. В назначении платежа можно было попросить написать нужный тебе текст. С договором нормально канает. А почему сразу договор не представил?

    Цитата Сообщение от macedonsky Посмотреть сообщение
    Проблема в совместном хозяйстве и притворности сделки.
    Да, тут семейный кодекс вмешивается...

  5. #5
    Регистрация
    25.05.2007
    Адрес
    Москва/Петербург
    Сообщений
    256

    Re: Применим ли ЗоЗПП к государственной услуге?

    Цитата Сообщение от macedonsky Посмотреть сообщение
    Применим ли к данному спору ЗоЗПП?
    Поздравления с победой (сам постоянно бьюсь с ФМС).

    Если ЗоЗПП=Закон о защите прав потребителей, то вопрос можно поставить и в более общем смысле - распространяется ли действие ЗоЗПП на взаимоотношения "гос.орган - гражданин РФ".

    По логике, гос.орган ("Исполнитель", в терминах ЗоЗПП) оказывает гражданам ("Потребители") государственные услуги - в данном случае услугу по регистрации.
    А в ЗоЗПП указано что Исполнитель (услуги) - "организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору".

    Т.е. вроде как действие ЗоЗПП распространяется на взаимоотношения "Гос.орган - гражданин", однако на практике никогда не встречал этого и в Консультант+ не нашел.

  6. #6
    Регистрация
    24.12.2004
    Адрес
    Санкт-Петербург
    Сообщений
    16,231

    Re: Применим ли ЗоЗПП к государственной услуге?

    Так можно договориться до того, что суд (государственный орган) оказывает ЛВОКам услуги по их осуждению. А ГИБДД - услуги по штрафованию. И бодаться с ними по ЗоЗПП по поводу ненадлежащего оказания услуг.
    "При виде исправной амуниции
    Сколь презренны все Конституции"

  7. #7
    Регистрация
    25.05.2007
    Адрес
    Москва/Петербург
    Сообщений
    256

    Re: А при чем тут вообще ЗоЗПП???

    Цитата Сообщение от macedonsky Посмотреть сообщение
    Проблема в совместном хозяйстве и притворности сделки.
    Может не стоит идти так далеко. Суд ведь указал на конкретное несоответствие:

    ...из представленного кассового ордера по переводу денежных средств от заявителя ее супругу и представителю Мацедонскому Д. М. (л. д.14) не следует, в связи с чем было осуществлено пополнение счета последнего.
    Так может попытаться просто исправить указанный недостаток?
    Ведение совместного хозяйства разве как то органичивает права супругов по заключению других сделок между собой?
    Думается что нет.

  8. #8
    Регистрация
    25.05.2007
    Адрес
    Москва/Петербург
    Сообщений
    256

    Re: Применим ли ЗоЗПП к государственной услуге?

    Цитата Сообщение от Сергей А. Ляликов Посмотреть сообщение
    Так можно договориться до того, что суд (государственный орган) оказывает ЛВОКам услуги по их осуждению. А ГИБДД - услуги по штрафованию. И бодаться с ними по ЗоЗПП по поводу ненадлежащего оказания услуг.
    Да зачем бодаться - просто отказаться о навязываемых услуг ГАИ))))

    Смотри что в самом Регламенте указано:

    "Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <1> устанавливает порядок предоставления данной государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Федеральной миграционной службы <2> и территориальных органов ФМС России <3>..."


    По сути, а чем отличается предоставление услуги скажем по выдаче загранпаспорта гражданину от услуги (скажем) парикмахерской? Вижу отличие в монопольном положении Исполнителя - государства, т.е услуга предоставляется Исполнителем, занимающим монопольное положение.

    А касательно услуг ГАИ. Обычно (если я правильно понимаю) различают осуществление государственных функций и осуществление государственых услуг. Типа функция - поддержание правопорядка. В рамках реализации этой гос.функции ГАИ имеет право штрафовать и т.д.
    А услуга - это скажем постановка на учет транспортных средств.

  9. #9
    Регистрация
    05.06.2006
    Адрес
    г. Санкт-Петербург и Лениградская область
    Сообщений
    5,372

    Re: Применим ли ЗоЗПП к государственной услуге?

    1.Услуга исполнителя, должна быть оплачена потребителем.
    Тогда должен действовать ЗоЗПП и не важно, что исполнителем может являться государственный орган.
    2. Не вижу преград в договоре о представителе, хотя сумма представительских услуг может поделиться на два, чтобы не получилось неосновательного обогащения….

  10. #10

    Re: Применим ли ЗоЗПП к государственной услуге?

    Цитата Сообщение от Добрыня Посмотреть сообщение
    не важно, что исполнителем может являться государственный орган.
    Важно.

Страница 1 из 2 12 ПоследняяПоследняя

Похожие темы

  1. ЗоЗПП, Е-бург
    от Shbbq в разделе Прочие правовые вопросы
    Ответов: 6
    Последнее : 03.06.2010, 15:59
  2. Возврат государственной пошлины
    от Shbbq в разделе Законодательство РФ
    Ответов: 0
    Последнее : 21.11.2008, 18:39
  3. Ответов: 2
    Последнее : 06.11.2007, 18:18
  4. Ответов: 4
    Последнее : 10.10.2007, 10:38

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •