нюансы.
1. Параметр 23тыс ( или иной другой ) не совсем корректен.
При статистике ( пусть даже и такой печальной ) принято вводить удельное значение параметра. В данном случае, имеет смысл привести его к общему количестве ТС на дорогах. А вот их количество растет неимоверно...
2. Несомненно, высокие штрафы сыграют свою роль в снижении общего числа АПН, но и резко возрастут коррупция и "разводы" на дорогах.
Альтернативой этому может явиться эффект "перегнутой палки", который сработал бы в любой европейской стране - резкое возрастание судебных дел в области гл. 12 КоАП и, фактический, коллапс судебной системы. Но не в России...
3. Отвратительное состояние дорожного полотна, эксперименты с антигололедным поливом, некорректное нанесение дорожной разметки, неустановка дорожных знаков по ГОСТ и установка знаков, противоречащих разметки - это разве не серьезная причина повышения аварийности на дорогах? А об этом наши законодатели молчат "как рыба об лед".

И, самое страшное, о чем уже неоднократно говорили многие коллеги - отвратительное состояние судебной системы, направленной также, как и ГАИ, на достижение плановых показателей эффективности, что и приводит в вынесению обвинительных решений по административным делам при отсутствиии реальной доказательной базы АПН.