ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Об административных правонарушениях
в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге
Статья 35. Нарушение правил охраны и использования парков, садов, скверов, бульваров, газонов, зеленых насаждений, детских и спортивных площадок
2. Нахождение транспортных средств на газонах, а также нахождение механических транспортных средств на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок без письменного разрешения должностных лиц, уполномоченных выдавать указанные разрешения в соответствии с правилами охраны и использования указанных объектов благоустройства, -
влечет наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.
06 июля прошлого года я обратился в суд с заявлением о признании данной нормы недействующей. Судья остроумно потребовала «предоставить доказательства нарушенных прав и свобод действующими нормами» и «указать противоречие закона в совокупности с нарушенными правами и свободами», предоставив в направленном 25 августа определении разумный срок до 30 августа. Ответа на ходатайство о восстановлении срока мною не получено. В октябре суд получил третий вариант заявления, назначено дело к той же судье Гунько. Она как раз тогда в отпуск ушла на полтора месяца. В декабре я начал звонить, но никто ничего не знал. Это всё я пишу, чтобы объяснить свою радость от получения повестки.
Итак:
1. Питерцам. Приветствуются зрители в понедельник 12 марта в 12 часов в горсуде на Галерной, 73, зал № 5. Заранее приношу извинения за вполне вероятный перенос по любой причине.
2. Питерцам. Нужны сканы протоколов по данной статье для доказательства невозможности использования на практике формулировки из закона.
3. Всем. Предполагая предвзятость и необъективность, прошу высказать предполажения, что может судья Гунько противопоставить нормам русского языка.
PS А прессе этот случай не интересен?
Аргументы мои таковы:
Согласно нормам русского языка отглагольное существительное «нахождение» означает либо действие по глаголу «находить» (синоним – обнаружение), либо действие по глаголу «находиться» (пребывание).
Пребывание транспортных средств на газоне, равно как и пребывание механических транспортных средств на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок не может образовывать состав административного правонарушения. В соответствии с определением части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Поскольку транспортные средства очевидно не являются ни физическими, ни юридическими лицами, их действие (нахождение в значении пребывания) этим требованиям не отвечает.
Следовательно, законодатель использовал слово «нахождение» в значении действия по глаголу «находить» (синоним – обнаружение), Обнаружение транспортных средств на газоне, равно как и обнаружение механических транспортных средств на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок также не может образовывать состав административного правонарушения. При таком толковании диспозиции оспариваемой нормы она предусматривает наказание за действие, не содержащее вины. Любой может быть наказан, если найдёт на газоне несколько транспортных средств.
Таким образом, действующая редакция оспариваемой части 2 статьи 35 закона Санкт-Петербурга № 239–29 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» противоречит федеральному закону, имеющему большую юридическую силу, – части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действующая редакция оспариваемой части 2 статьи 35 закона Санкт-Петербурга № 239–29 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» создаёт угрозу нарушения права заявителя и неопределенного круга лиц свободно находить транспортные средства.