Судья районного суда не поверил объективным данным спутникового мониторинга на том основании, что “отсутствуют сведения об их поверке и о возможности применения их в качестве средства контроля, не допускающего постороннего вмешательства в зафиксированные элементы контроля”. При этом не указал ни одной конкретной правовой нормы, обязывающей проводить такие действия. Патологическое недоверие судьи ко всему, что противоречит мнению инспектора, не основано на законе.
Вместе с тем, не всякое техническое устройство, наделенное способностью измерять, однозначно относится к средствам измерений. В ст.2 Федерального закона от 26.06.2008 года №102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений” даны определения основных понятий используемых в законе, согласно которым:
- “Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям” (п.17).
-“Средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений” (п.21).
- “Технические системы и устройства с измерительными функциями - технические системы и устройства, которые наряду с их основными функциями выполняют измерительные функции” (п.23).
Разграничив понятия ”средство измерений” и “технические системы и устройства с измерительными функциями” законодатель установил, что не всякое техническое устройство, которое что-то измеряет, должно признаваться в качестве средства измерения и подлежать обязательной поверке.
Современная аппаратура спутниковой навигации, предназначенная для оснащения транспортных средств, по сути, является многофункциональным устройством.
Подтверждением этому, в частности, может служить определение аппаратуры спутниковой навигации, приведенное в техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 018/2011 ”О безопасности колёсных транспортных средств”.
Согласно ст.6 указанного регламента ”аппаратура спутниковой навигации” - это “аппаратно-программное устройство, устанавливаемое на транспортное средство для определения его текущего местоположения, направления и скорости движения по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, обмена данными с дополнительным бортовым оборудованием, а также для обмена информацией по сетям подвижной радиотелефонной связи”.
Современная мировая практика по вопросам применения на транспортных средствах спутниковой навигационной аппаратуры закреплена в соответствующих международных правовых актах различных транспортных организаций (в том числе морских и воздушных). Однако ни один документ не предусматривает отнесение навигационной аппаратуры, работающей по сигналам глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS, к техническим средствам измерений. Периодическая поверка указанной аппаратуры спутниковой навигации в процессе эксплуатации не предусмотрена.
В “Правилах оснащения транспортных средств…аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS”, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.02.2018 г. №153, также ни слова не говорится о необходимости проведения поверки этой аппаратуры и сроках её осуществления.
Таким образом, установленная на моём автомобиле в добровольном порядке аппаратура спутниковой навигации не является средством измерения, в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений не включена и периодической поверке в процессе эксплуатации не подлежит.
В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать достоверный вывод о том, что используемая аппаратура спутниковой навигации является средством измерения, подлежащим государственному метрологическому контролю и надзору, на которое распространяется действие Федерального закона от 26.06.2008 года №102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений”.
Доводы судьи районного суда Спицына Ю.А. о необходимости поверки аппаратуры спутниковой навигации и его сомнения в недостоверности её показаний, а также согласие с такой позицией заместителя председателя Воронежского областного суда Денисова Ю.А., являются надуманными и не основанными на законе.
...
Ответить с цитированием
Сообщение от joy
