RSS лента

Записки старого, больного человека

Изменения в КоАП или Времянки можно по-прежнему не сдавать.

Оценить эту запись
.
14 июля 2010 года вступили в силу поравки в КоАП РФ, касающиеся вопросов исчисления сроков лишения права управления. Изменения вносятся в статью 32.7 КоАП РФ.

Части 1.1 и 2 этой статьи выглядели следующим образом.

1.1. Документы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, должны быть сданы лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.


Сейчас она имеет следующий вид

1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.


Таким образом, данная норма, во-первых, предусматривает, что граждане, лишенные специального права обязаны в течение трех рабочих дней сдать документы, указанные в частях 1-3 статьи 32.6 КоАП РФ, а в случае их утраты написать об этом заявление. Части два и три указанной статьи к нам никакого отношения не имеют, т.к. в них говорится об охотничьем билете и специальном разрешении на эксплуатацию радиоэлектронных устройств. А вот часть первая касается водителей и говорится в ней уже о водительском удостоверении и временном разрешении.

1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения <…>, если водитель, <…> лишен права управления всеми видами транспортных средств <…>, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

А во-вторых, вторая часть рассматриваемой нами статьи 32.7 КоАП РФ, вроде бы, недвусмысленно разъясняет, что исчислять срок лишения на право управления следует с момента изъятия водительского удостоверения, либо временного разрешения. И, думается, что именно на данные нормы законодательства будут ссылаться сотрудники ГИБДД, отказывающие возвращать водительские удостоверения водителям по истечении срока лишения, своевременно не сдавших временные разрешения. Однако не все так просто.
По данному вопросу имеются разъяснения Верховного Суда РФ, опубликованные в бюллетене №2 от 25 февраля 2009 года.

Вопрос 12: Как применяется норма ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ об исполнении постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида за совершение правонарушений в области дорожного движения, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, и как исчисляется срок лишения данного права?
Ответ: В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
Согласно ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права.
В ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ указано, что при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.
Данная статья предусматривает также возможность продления срока действия временного разрешения судьей, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев до вынесения решения по делу. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок временного разрешения может быть продлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем ч. 1-1 ст. 32.7 КоАП РФ установлено, что лицо, лишенное специального права, должно сдать в орган, исполняющий этот вид наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права документы, предусмотренные чч. 2 и 3 ст. 32.6 КоАП РФ, - специальное разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, охотничий билет.
Таким образом, данная норма не предусматривает обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
Учитывая вышеизложенное, в случае, если срок временного разрешения истек до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не заявляло ходатайство о продлении этого срока либо такое ходатайство не было удовлетворено, течение срока лишения специального права должно начинаться со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
Если срок временного разрешения не истек после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и оно не было изъято, течение срока лишения специального права должно исчисляться с момента окончания срока действия временного разрешения.


Данное разъяснение естественно основывалось на прежних нормах КоАП РФ, когда часть 1-1 ст.32.7 КоАП РФ предусматривала обязательную сдачу лишь охотничьего билета и специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств. После внесения изменений КоАП РФ уже предусматривает и сдачу водительских удостоверений и временных разрешений.

Но следует иметь ввиду, что временные разрешения бывают двух видов.
Первые выдаются водителям взамен изъятых водительских удостоверений при оформлении правонарушения, предусматривающих лишения права управления. Эти водительские удостоверения имеют срок действия до вступления в законную силу постановления о лишении права управления, но не более двух месяцев с момента выдачи.

Другие выдаются водителям при утере ими водительского удостоверения на период проверки сведений сообщенных водителем. В случае совершения водителем правонарушения, предусматривающего лишения права управления. Эти другие временные разрешения также могут быть изъяты в рамках административного производства и вместо них выданы первые временные разрешения.

А теперь давайте обратим внимания на содержание новой редакции ч.1-1 ст.32.6 КоАП РФ, точнее на текст, содержащийся в скобках, согласно которому и водительское удостоверение, и временное разрешение водитель обязан сдавать лишь в том случае, если эти документы ранее не были изъяты сотрудником ГИБДД при оформлении правонарушения. Абсолютно ясно, что в этом случае могут быть изъяты лишь другие временные разрешения, т.к. первые будут выданы только в момент составления протокола об административном правонарушения.

Таким образом, думается, что законодатель, принимая рассматриваемые нами нормы закона, имел ввиду именно эти другие временные разрешения, которые и следует сдавать в ГИБДД, если они не были своевременно изъяты инспектором ДПС при оформлении протокола.

В дополнение к сказанному прошу обратить внимание на последний абзац приведенных разъяснений. Если водитель не сдаст временное разрешения, срок действия которого закончится позже вступления постановления о лишения в законную силу, то срок лишения начнется после того, как закончится срок действия временного разрешения. Я бы посчитал, что данное утверждение не соответствует нормам закона, но с Верховным Судом спорить трудно.

Комментарии